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时政风云

全球军费开支:下降中的增长

斯德哥尔摩国际和平研究所的最新报告显示,除了西方外,世界其他地区的军费开支都在上涨。美国虽削减开支,在排名中仍傲居榜首。排在第二、三、四位的是中国、俄罗斯和沙特。包括这三国在内的23个国家,其军费开支在过去的10年中翻番。

(德国之声中文网)2013年全球军费开支下降了1.9%,但是这主要源于美国从伊拉克等地撤军后削减了开支。美国占全球军费总支出(1.747万亿美元)的三分之一,对斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的年度统计数据有很大影响。假设没有美国的削减,那么全球军费开支将呈增长态势。

SIPRI在其报告中集中了全部有关军费开支的公开信息:这不仅包括武器采购支出,也包括军队维护、人员和行政、科研、维修和建设项目方面的开支。报告结果显示:2013年世界大多数国家的军费开支都在增加。

做出巨大"贡献"的国家

在2013年,亚洲和大洋洲的军费开支增长3.6%,达到4070亿美元。这其中,中国的军费开支预测达到1880亿美元(增长率7.4%),为这一数字做出巨大"贡献"。而与中国存在领土争端的菲律宾、越南等国的军费开支也在上涨。

SIPRI负责该项目的弗里曼(Perlo Freeman)说,"日本对中国日益增长军事实力的担忧,加上日本政府本身的民族主义政策,导致日本结束了多年来的军费开支下降的局面。尽管如此,该地区2013年军费开支增幅最大的国家是阿富汗,达到77%。阿富汗在建立自己的安全部队,为外国军队2014年底撤出该国做准备"。

Infografik Militärausgaben in Milliarden US-$ 2013

2013年的军费支出排名

北约:下降后的最大户

军费开支下降的不仅仅是美国:近年来,西欧的北约国家的军费开支平行于经济危机下降,而其中的例外是波兰和德国。尽管许多国家削减开支,北约仍然是世界军费开支的最大户。汉堡和平与安全政策研究所的教授左斯卡(Michael Brzoska)称,"如果把北约国家(军费开支)的数字加在一起,该数字仍然占全球军费总开支的三分之二"。他所在的研究所向柏林外交部在安全和军控方面提供咨询。

俄罗斯:军事复兴计划

这种不平衡也为俄罗斯的国防计划提供了一个合理的解释:左斯卡表示,15年来,俄罗斯军费开支在国民生产总值中的比例第一次超过美国,"这表明,俄罗斯为了在军事再次变得强大,做出了特别的努力"。不过俄罗斯军工业自上世纪90年代基本原地踏步,因此也有巨大的后补需求。

Russland Putin Kampfjet Sukhoi

普京的喷气式战斗机

左斯卡指出,俄罗斯仍然是世界第二核大国,俄罗斯军队的规模也位于世界最前列。然而该国的军备仅仅称得上世界"中等力量"。"当然与格鲁吉亚、乌克兰这样的波罗的海国家相比,俄罗斯军事上占优",左斯卡说。

俄罗斯在军费开支中排在第三位,排名第二位的是中国--虽然中国方面的数字是斯德哥尔摩和平研究所估测出来的。

中国:亚洲的超级大国

弗里曼强调,来自中国的数字非常不透明。因此非常难说,中国的军费开支都用在哪些方面。中国7.4%的军费增长意味着士兵的待遇提高,"但武器和训练方面的支出肯定也在增加"。

弗里曼表示,人们应该将中国、俄罗斯军费开支的增长与冷战结束后美国的霸权地位联系起来看,"他们并不满意一个美国通过军事优势独自作决定的单极世界。"

中东地区:缺乏透明度

2013年,中东地区军费继续增长。这种趋势已经持续了多年。这不仅与安全局势的紧张有关,也与大量的石油收入相联系。因此沙特阿拉伯此次在全球军费开支排名中上升至第四位。

Saudi Arabien Militär Soldaten

沙特的军费开支上升至世界第四

不过弗里曼认为,高额军费开支可能有军事战略外的其他动因。他说,"军费也是一种将油钱转移到私人账户上的方法。这可能导致了军费开支表面上的增加"。

SIPRI的专家认为,许多中东国家的军费开支一般情况下非常不透明。2013年没有针对伊朗、卡塔尔、叙利亚、也门、阿联酋的开支数字。

增长中的非洲和中美洲

比较上年,非洲的军费开支增长了8.3%。在撒哈拉以南地区,安哥拉的军费开支超过了南非。在北非,阿尔及利亚也继续将石油、天然气收入的一部分投入在军事上:该国军费开支超过了100亿美元,超过以往任何一个非洲国家。

ECOMOG Truppen in Liberia

利比亚的西非维和部队

在中美洲--特别是在尼加拉瓜、危地马拉和洪都拉斯,军费开支也在上涨。SIPRI专家认为,这主要和大规模打击贩毒集团有关。报告显示,拉丁美洲整体而言,军费支出仅适度增长。

社会的明镜

弗里曼表示,尽管全球军费开支的绝对值有所上升,然而由于许多国家的经济也在增长,军费开支占国民生产总值的比例减少了。"如果经济增长,人们生活更好,那么士兵的待遇也必须更好。"

汉堡和平与安全政策研究所的左斯卡称,军官往往是政治局势的反映,"并不比其他的社会精英更坏或者更好"。

左斯卡估计,未来数年会延续目前的趋势。"在其他领域,我们同样看到世界政局的变革"。他强调,西方相对于人口众多的中国、印度、俄罗斯等国,其重要性普遍下降。"因此当人们考虑人口数量时,这是个预料之中的补取。"

作者:Helle Jeppresen 编译:万方

责编:洪沙

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