全民公决:瑞士企业高层薪金“不封顶” | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 25.11.2013
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时政风云

全民公决:瑞士企业高层薪金“不封顶”

瑞士经济界终于可以松一口气。周日的全民公决结果终于驱走了“1:12幽灵”,企业高层可以继续享受“上不封顶”的高额薪水。而“隔岸观火”的德国也有类似的讨论和争议。

(德国之声中文网)企业董事长的收入究竟可以比一名普通员工高出多少?12倍!至少瑞士社民党青年组织和工会等左翼阵营是如此认为的。为了让这一诉求成为现实,他们要求进行全民公投,主题就是"1:12"。按照他们的想法,任何一家瑞士公司的最高层的个人收入都不应该超过一名最底层员工的一年收入,这也就是"1:12"这个比例的由来。

但是,周日(11月24日)的公投结果让支持这一动议的人大为失望。大约三分之二的公投参与者投下了反对票。投票结束之后,瑞士民意调查机构gfs.bern的发言人对电视媒体表示,针对选民进行的民意趋势调查显示,有65%左右的瑞士民众都反对"1:12"动议。

epa03963741 Ballot papers are counted in Moutier, Canton of Berne, Switzerland, 24 November 2013. People living in the Jura region, in canton Jura itself and in the parts of the Jura located in canton Bern, were voting on the possible creation of a Greater Jura canton. Swiss citizens on 24 November also were called vote in referenda that would limit a CEO's pay to 12-times that of the company's lowest-paid worker, a rising of the road charge from 40 Swiss Francs to 100 Swiss Francs and a proposal to grant tax breaks for families who raise their children at home. EPA/JEAN CHRISTOPHE BOTT

瑞士公投决定企业高管收入“不封顶”

公投结果正反双方解读不同

"1:12"动议的反对者们在公投结果出台后自然欢欣鼓舞。他们认为这是民众的一次重要决定,维持瑞士作为企业投资理想地点的地位。瑞士雇主联合会主席弗格特(Valentin Vogt)表示,民众不愿意国家出面干涉企业薪金设定。他认为,瑞士企业界为此进行了实事求是的说服工作,在此之后投票结果已经显而易见。

发动公投的瑞士社民党青年组织指责反对"1:12"动议的阵营在民众中制造"恐慌情绪",夸大限制薪金可能造成的影响。弗格特反驳了这一说法,"我们进行了一场理智冷静的宣传运动"。瑞士经济界协会此前曾宣称,如果动议通过,大型企业集团将撤出瑞士,对瑞士就业市场造成严重损失。

瑞士社民党青年组织主席大卫·罗特(David Roth)表示,他们没能成功说服民众,必须结束企业总裁阶层的欺诈行径。他在电视中表示:"我们对结果表示失望"。"1:12"动议的支持者阵营同时也进行了反省,社民党议员韦尔姆特(Cédric Wermuth)表示:"我们的论证没能抵消对方阵营的'恐怖宣传'。"

不过,本次投票结果并不能被视为瑞士民众对于企业管理层薪金过高的情况"视若无睹"。今年3月,瑞士曾通过公投决定,加强企业股东在经理层收入方面的参与决策权,而这一动议当时甚至得到了许多经济界人士的支持。

如果德国也举行类似公投?

瑞士具有全民公投的政治文化传统。据统计世界范围内每年举行的全民公投中,大约50%都发生在瑞士。而此番"1:12"动议公投也搞得热火朝天。对此,瑞士的"邻居"德国"别有一番滋味在心头"。与瑞士不同,德国虽然在联邦州以下的层级可以举行公投(比如前不久巴伐利亚四个地区通过公民投票反对申办2020年冬季奥运会),但是并没有联邦层面的全民公投。理由是:全民公投会"弱化"联邦议院作为民意代表机构的作用。

ILLUSTRATION - Ein Mann hält am 20.12.2011 in einem Büro in Berlin einen Fächer aus Geldscheinen.

德国企业普通员工收入与高层差距很大

但是,如果德国举行类似瑞士周日的公投,结果会如何呢?德国媒体显然对这个问题也很感兴趣。《世界报周日版》(Welt am Sonntag)委托市场研究机构GfK在德国民众中进行调查。结果显示,有将近四分之三的德国民众支持限制德国企业高层薪金。看看以下数据,也许就可以理解为何出现这一情况。《图片报》(Bild Zeitung)委托企业咨询公司Kienbuam进行的调查显示,自从上世纪90年代以来,德国上市公司员工的工资上涨74%,而同时期内,企业董事会成员收入的上涨幅度却高达173%。在名列DAX指数30强的企业里,情况更为严重,这些企业董事层目前的薪金是上世纪90年代的416%。

德国社民党:"自由市场出了问题,国家就必须介入"

虽然德国并不可能进行类似公投,但政界显然对于民众中存在的不满情绪有所感受。据《法兰克福汇报》(Fankfurter Allgemeine Zeitung)报道,正在进行的大联合政府组阁谈判中也提到了这个话题。据称,大联合政府的计划是,今后德国上市公司高层的最高收入将是普通员工工资的一个固定倍数,而这一倍数具体多少将由该企业的监事会确定。参与谈判的社民党联邦议院党团总干事奥珀曼(Thomas Oppermann)对媒体表示:"自由市场出了问题的地方,国家就必须做出努力,以维持公平"。但相关提议遭到了联盟党团副主席弗赫斯(Michael Fuchs)的批评,他认为通过法律硬性规定监事会为企业高层收入做出限定,这样的做法是剥夺了企业自身以及股东的权益,只有他们有权力决定企业的工资收入结构。

综合报道:石涛

责编:苗子

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