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时政风云

入常前景黯淡 日本悔缴高额会费

联合国安理会改革方案失败在日本国内引起了强烈反响。日本承担着联合国将近五分之一的费用,并曾在各地担任联合国维和任务。和德国、印度、巴西一起,日本要求成为安理会常任理事国,但这一建议遭到了中国的反对,日本入常前景堪忧。因此,日本国内要求削减联合国会费的呼声越来越高。

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反对日本入常更重要的理由是伊拉克战争

日本目前承担着联合国19.5%的费用,而中国缴纳的费用仅仅为2.1%。早在上世纪90年代,日本就有成为联合国安理会常任理事国的愿望,将入常作为外交政策的中心,要求在国际政治舞台上承担更多的责任。在本次联合国改革方案失败后,日本右翼媒体质疑小泉纯一郎的新政府,如果日本无法增加其在联合国的份量,交纳高额会费的意义何在。位于布鲁塞尔欧洲政治研究中心的日本问题专家贝科夫斯基博士对这样的思维方式表示理解。

“这样的结果肯定会让日本舆论感到失望。日本承担着联合国的高额费用,而在过去的十几年当中无法改善在联合国的政治地位。在90年代,虽然日本出现一系列向海外派驻军队是否违反日本宪法的讨论,但是东京政府还是坚持参加了至少三次由联合国授权的维和任务,从人力支持上表示日本愿意承担更重的国际责任。日本交了钱,却没有获得任何好处。在本次联合国改革方案失败之后,这一局面在今后几年内不会改变。”

坚决反对日本入常的中国表示,联合国安理会不是董事会,不是按照交钱多少来决定是否可以入会的。而两国之间深层次的政治积怨颇深。北京政府指责东京没有对二战历史进行深刻反思,并指出,小泉纯一郎首相每年都要参拜供奉二战甲级战犯灵位的靖国神社。实际上,反对日本入常更重要的理由是伊拉克战争。日本在英美联军进攻伊拉克之后,在没有获得联合国授权的情况下,就向伊拉克派遣了军队。贝科夫斯基博士说:

“日本首相小泉纯一郎在伊拉克战争开始时表示,联合国在伊拉克问题上没有什么发言权。他说,联合国对伊拉克的外交努力都是白费。因此,日本支持由美国和英国牵头的伊拉克战争,而改变了之前以联合国为中心的外交政策。现在,日本国内、中国和其他地区的批评家指出,日本先否认了联合国安理会解决国际问题争端的权威,怎么能够成为安理会的常任理事国呢?!”

和日本联合申请联合国安理会席位的德国,由于联邦议院大选,没有来得及对联合国改革失败做出更多的反思。德国和日本要求承担更多责任的理由是相同的,两国能否入常的命运也息息相关。贝科夫斯基博士说:

“德国入常的前景和日本一样糟糕。本次联合国峰会应该是德日印巴四国成为常任理事国的一次好机会,但是峰会的改革方案却失败了。我认为,此次安理会改革方案已经被丢到一边了。等到下一次德国和日本联合起来提出新的建议还需要至少好几年的准备时间。”

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