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时政风云

克林顿访日中韩 美中再开战略经济对话

美国国务卿希拉里·克林顿本周五(5月21日)开始访问日、中、韩东亚三国。克林顿在北京期间,中美将举行两国间的第二轮战略与经济对话。此前她还将到上海参观世博会。

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5月21日,美国国务卿希拉里·克林顿会晤日本首相鸠山由纪夫

克林顿此次东亚之行的主要目的是参加在北京举行的美中第二轮战略与经济对话。美国财政部长盖特纳和中国国务院副总理王岐山将共同主持对话,美国商务部长骆家辉和美联储主席伯南克也将出席。

各方关注朝鲜半岛局势

对于本次对话的议题,中方的表述较为笼统。中国商务部发言人仅在本周例行记者会上表示,商务部在本次对话的部长级会谈中,将强调加强双方经贸合作,反对贸易保护主义,以及中美两国在克服全球经济危机过程中合作的意义。

有分析人士认为,鉴于朝鲜半岛局势的激化,美中本次战略与经济对话中,安全战略问题将占据突出地位。韩国本周公布了对天安舰事件的调查结果,即该舰为朝鲜发射的鱼类击沉。首尔政府称将采取严厉措施,平壤方面则否认与此有关并以动武相威胁。南北之间剑拔弩张,气氛紧张。柏林科学与政治基金会的东亚问题专家蒂滕博士认为,克林顿此行并不是要充当调停人,因为此前奥巴马总统已经对朝鲜进行了严厉指责,但目前的问题是几乎没有可供考虑的应对措施:

"只有两条途径,一是加强制裁。但迄今为止的制裁已经非常严厉,实际上人们已经没有多少余地。另一个可能就是切断对朝鲜的能源和粮食供给。但中国是不会这样做的。因此唯一可能性是,各方会对朝鲜发出严厉谴责,中国会呼吁双方保持克制,而六方会谈仍将无限期地被推迟。"

战略安全先于经济议题

有媒体推测,由于朝鲜半岛形势的紧迫性,以往最受关注的经济议题可能退居其次。蒂滕博士认为,经济贸易是这一对话的原有框架,但双方还会利用这个机会讨论一些重要的国际事务,

"包括中国在联合国安理会的作用,东北亚的安全形势,也就是朝鲜问题。美国政府希望提醒中国,它在有关朝鲜问题的对话中是责任最重大,也是最关键的对话伙伴。克林顿将强调这一点,并以此突出美中战略对话的意义。我想这是在继续经济对话之外,克林顿此次访问的另一个目的。"

观察家认为,经济方面双方将在以往对话的基础上继续就贸易平衡和汇率问题进行讨论,但并不期待会取得实质性进展。尤其是在人民币汇率问题上,原因是近期欧元持续下跌,造成人民币实际升值。而欧元国家债务危机给全球经济和中国的出口增添了变数,因此外界对人民币升值的压力有所减轻。

美军冲绳基地仍是争议点

克林顿此次东亚之行的第一站是日本。美日关系中目前的争议点仍是美军在冲绳岛的军事基地的未来。日本首相鸠山由纪夫曾表示,要在5月底之前解决美军在普天间机场的搬迁问题,但直至目前尚没有迹象表明,这一争端将出现转机。蒂滕博士认为,双方目前无法在这一问题上拿出解决方案。唯一的可能是在冲绳岛内调整美军设施的部署:

"我推测,就像奥巴马总统和鸠山由纪夫首相在此前的会谈中所作的那样,双方将强调美日防务同盟的重要性,及其对整个亚太地区安全政策的意义,至于迁移美军机场的问题,克林顿夫人不会将其提到议程上来,因为这有可能介入日本国内的讨论,这是相当危险的。"

作者:叶宣

责编:乐然

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