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时政风云

充当花瓶角色,政协委员不高兴

参加中国政协会议的一些学者,公开批评政协角色弱势,成为中国人大的附属品。政协委员、上海复旦大学学者葛剑雄炮轰:政协委员无言论自由。

中国两会-"富豪俱乐部"

(德国之声中文网)中国政协会议3月12日上午在北京闭幕,中国政协主席俞正声以"圆满、成功,充分发挥了人民政协作为协商民主重要渠道作用",作为对本次

政协会议

的总结,但一些政协委员并不这样认为。

据香港《南华早报》报道,参加中国政协会议的一些学者公开批评政协角色弱势,仅为中国人大的附属品,这些学者呼呼吁赋予政协更加独立的权力,包括政协初设时的参政议政及对执政者监督的作用。中国政协委员、天津南开大学法学院副院长侯欣一表示,政协多年来一直被忽视,他还表示,虽然媒体关注到个别政协委员的尖锐评论,但无法保证他们的批评得到当局重视。

中国政协现有2237名全国委员,他们来自与共产党结盟的规模较小的政党,同时也包括来自社会和专业协会的代表。

报道援引中国人民大学教授张鸣观点,认为现今的政协更像是人大的点缀,像花瓶一样,政协如今早非真正的议政机构。而民间更有每年两会"人大举手,政协鼓掌"之说。中国政协办公厅研究室主任刘佳义对政协处于弱势地位表示认同,他认为过去多年间,中国政协脱离了作为政治事务监督机构的原有功能,也没有渠道施展监督功能。刘佳义也表示,根据中国《宪法》,政协委员应讨论时政,让自己发挥作用。

China Volkskongress Yu Zhengsheng 12.03.2013

俞正声:本次政协会议圆满、成功

葛剑雄:政协委员有言论自由吗?

英国《金融时报》在两会期间连载"葛剑雄两会日记"。葛剑雄为中国政协常委、上海复旦大学历史地理研究所教授。

他在昨日最后一次小组讨论会上,直言政协委员欠缺言论自由。他表示人大有明确的法律规定,人大代表在人大上的发言是不受法律追究的。政协则没有这个条文,因此很多委员只跟在人大后面不敢轻易发言。

另外他认为政协委员是否有言论自由,应该用公众是否能听得到这些声音来衡量。他披露多个秘辛,如在去年两会上投弃权票的一位政协委员,媒体对其采访的内容无法发出;葛剑雄还指中国媒体面对沸沸扬扬的"周永康案",目前只有周滨涉事内容可见诸报端,应该是得到了一些暗示。他也认为会议的发言如果不能反馈给中共高层,只是一种自娱自乐。他也质疑中国政协委员如何产生,如不久前

被中国政协除名的刘迎霞

,为空降政协的商人。

Chinesische Geschäftsfrau Yingxia

2月21日中国官媒新华社报道“中国政协对刘迎霞除名”

"人大都不能发挥作用,政协跟着'打酱油'"

清华大学社会学教授李楯向德国之声介绍,中国政协创办于1945年,当时是共产党和国民党就二战后政治改革进行多方谈判的渠道,台湾现行的《中华民国宪法》即为当时的政协制定。1954年后政协转变成为参政议政机构:"后来的新政协并没有改变原来政协一直想要改变的'一党主政'格局,甚至加强了这种格局,1954年又设立人民代表大会制度,明为最高权力机关,但不管是这个名义上的最高权力机关,还是原来留下来的政协,在实际上发挥的作用都是有限的,到现在我们仍然是'一党主政',这种政治格局下,名为最高权力机关的人民代表大会都不能发挥作用,更何况政协呢?"

李楯还透露,无论是中国的人大代表、还是政协委员,当选后都需要经过培训:"首先会打招呼,不要讲影响不好的话,这就使本来不能发挥作用的政协更受制约。"

李楯也质疑了中国政协委员的产生程序,与人大代表选举产生的制度不同,政协委员的推选制度并不明确。这也形成了近年"花瓶式代表"涌入政协,只能"打酱油"的现状。另一方面,近年政协也被指和人大一样,

成了"富人俱乐部",

据英国《金融时报》早前报道,在中国政协委员中,有69位是胡润富豪榜上的成员,平均身家达117亿元人民币。李楯认为正是因为中国当局没有给政协议政空间,加之一些政协委员没有议政能力,把政协变成了"花瓶角色。"

作者:吴雨

责编:洪沙

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