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时政风云

俄罗斯杜马批准京都气候保护议定书

虽然美国、澳大利亚等主要工业国家迄今依然拒绝京都气候保护议定书,但是俄罗斯的决定已使该协定获得其生效所需的法定多数。

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南太平洋上的环形珊瑚礁。专家们警告说,如果大气继续变暖,至2050年,这些珊瑚礁可能将不复存在。

联邦德国环保部长特里廷周五当天即发表声明,对俄罗斯杜马的表决结果表示欣慰。联合国环境署负责人托普弗呼吁美国尽快加入京都气候保护协定。

事先人们已预料,俄罗斯国家杜马将批准有关接受京都气候保护议定书的政府文件。在杜马召开决定性会议之前,深受普京总统信任的俄罗斯国家杜马主席格雷兹洛夫就满怀信心的表示:“俄罗斯统一党议会党团将支持参加京都气候保护议定书。我们已经看到,没有俄罗斯,该协定将无法生效。”

由于亲普京的俄罗斯统一党拥有议会多数席位,因此,仅经过2小时的辩论就通过京都议定书并不奇怪。该协定的通过所需赞同票数下限226,最后投票表决时,议会中有334位议员投了赞成票。国家杜马外交政策委员会主席科萨乔夫说,如果我们现在不担负起责任,应对全球的挑战,这将是一个巨大的错误,对俄罗斯而言十分不利。

反对俄罗斯加入京都议定书的只有俄罗斯共产党和自由民主党议会党团。但是它们的反对并没有影响国家杜马的表决。早在9月底,普京总统就已经提交了有关法律草案。那时,人们就已料到,该决议将在杜马获得所需多数支持。

由此,已经问世7年的京都议定书终于得以马上生效。不过,对许多观察员来说,俄罗斯这一突然的立场转变依然有些出乎意料。因为就在去年9月底,普京还在一次气候会议上对大气层变暖表示欢迎。他说,气温提高2-3度,对俄罗斯来说不是一件坏事。老百姓冬天可以省去大衣,而且有助于提高粮食产量。

普京的这一观点在国际上引起普遍反对。但是到了今年初,尤其是欧盟表示要将俄罗斯加入京都议定书作为加入世贸的前提条件之后,普京被迫改变了立场。此外,欧盟还还一再向俄罗斯承诺,它可以出售废气排放指标。仅此一项,估计俄罗斯就可以获得200亿美元的收入,星期五的议会辩论多次提到这一点。

别斯兰恐怖袭击事件也在俄罗斯政府转变立场方面产生了影响。别斯兰事件使莫斯科声誉下降。普京受到国际社会的强烈谴责,迫使他不得不至少在京都气候保护议定书问题上向西方做出让步。从内阁做出决定到星期五国家杜马的批准通过,整个过程用了不到3个星期。现在,这一决定还需俄罗斯联邦委员会的批准及普京的签名,但它将只是走个形式而已。

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  • 日期 23.10.2004
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