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时政风云

众望所归:台驻港澳机构正式更名升格

数十年来,台湾驻香港机构一直以“中华旅行社”的名称对外运作,如今这一机构正式更名为“台北经济文化办事处”,不仅终于“名实相符”,而且功能地位也有所提升。专家解读,这是两岸关系升温促成。

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周三,台湾陆委会主席赖幸媛在香港出席了"台北经济文化办事处"的揭牌仪式,宣告"中华旅行社"的历史生涯正式结束。据《明报》报道,赖幸媛表示,这次升格是重要的里程碑,开展了台港两地关系新的篇章。此前,赖幸媛还在澳门为那里的台北经济文化办事处揭牌,在此之前,台湾驻澳机构的名称是"台北经济文化中心"。

从名称上来看,一个"旅行社"或是"文化中心"似乎并不应该是一个官方办事机构,但事实上,它们履行的职责却是一个外国政府在驻外领事机构通常履行的职能,包括签证和跨境合作等等。此次台湾驻港澳机构更名并不仅仅是改变了过去"名不符实"的状态,而且香港特区政府还许诺给台湾驻港人员免征薪俸税、合理的居留期限以及免征所谓"签证手续费"等一系列便利条件。

港澳在两岸关系中扮演"中介"和"先锋"作用

台湾淡江大学大陆研究所所长张五岳介绍道,香港、澳门与台湾之间的关系,并不属于其自主决定的范畴,根据1995年香港回归之前中国政府发布的《香港涉台问题基本原则与政策》,香港特区政府与台湾之间各式各样的官方接触和交流,必须要报请北京批准。在两岸关系比较紧张和低迷的阶段,香港和澳门两个特区始终起着"中介"作用,扮演着类似于先行者的角色。但是自从马英九上台之后,两岸关系迅速升温,台湾与港澳的互动反而处于相对滞后的状态。他说:

"一方面,如果没有两岸关系的改善,没有取得北京方面的积极认可,这次更名和升格的政策是很难落实的;另一方面,三年以来,两岸关系迅速发展,而香港和澳门与台湾的关系反而相对落后,这不仅违背常态,也不符合北京政府希望港澳在对台关系中发挥较为先行作用的初衷。"

更名升格众望所归 反对党也不反对

作为反对党的民进党,虽然对国民党政府的政策一贯持批评态度,但是这次台湾驻港澳机构更名升格,绿营方面似乎并没有发出多少反对的声音。大陆研究专家张五岳认为,为"中华旅行社"正名,这不仅是国民党政府上台之后两岸关系升温的结果,其实也是民进党执政时期就希望达到的目标。因此,虽然在选战进入激烈阶段,在野党惯例上处于监督的立场,会对执政党的政策提出质疑和批评,但是民进党也没有利用这一机会发起攻势。

距离台湾总统大选还有大半年的时间,两岸政策当然也是决定大选胜负的关键因素之一。不过,淡江大学大陆研究所所长张五岳认为,这次台湾驻港澳机构更名和地位提升,倒也不至于成为给马英九政府大大加分的筹码。他说:

"因为民众固然对这个问题基本上是正面乐观看待,但是它是否足以让一些原本就支持绿营、反对马总统两岸政策的民众就此发生改观,我看也未必。"

作者:雨涵

责编:洪沙

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