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时政风云

伊朗核争议:六国外长达成广泛协议

七月中旬将要召开八国峰会。美国给伊朗的时间表是,在峰会之前做出停止提取浓缩铀工作的决定。周四晚间,五个安理会常任理事国及德国的六位外交部长在一个内容广泛的建议上达成了一致。据称建议内容会对伊朗产生吸引力。但如果伊朗拒绝接受建议的话,安理会将对伊朗采取进一步措施。但中国方面称,反对安理会做出制裁伊朗的建议。

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达成一致实属不易

联合国安理会五个常任理事国及德国和欧盟的高级外交官一起站在英国驻维也纳大使馆的花园里。人们希望,这一显示他们达成了一致意见的场景能够对德黑兰的领导人产生影响。英国外交大臣贝克特发表声明说:“我们在很大程度上取得了一致。我们相信,我们的建议为伊朗提供了共同合作,解决冲突的机会。如果伊朗能够按照国际原子能机构的要求,停止一切提取浓缩铀的工作,我们将愿意与伊朗恢复谈判。我们也将在安理会中停止一切针对伊朗的活动。但我们在另一点上也达成了一致,即如果伊朗坚持它目前的立场,安理会就要对它采取进一步的措施。”

但这位外交大臣没有透露这所谓进一步的措施意味着什么,是否包括安理会将通过制裁伊朗的决议。德国外交部长施泰因迈尔的表述也相当谨慎:“我们商讨的是一个总体的建议,当然也包括如果与伊朗的谈判不能取得成果的话应该采取哪些进一步的措施。我觉得,在与伊朗接触之前就向公众透露会谈的细节是不明智的。”

但据美国谈判代表团传出来的消息,美国国会中的鹰派占了上风。他们制裁伊朗的提议获得通过。美国国务卿赖斯的一名高级助手称,美国将按照它的意愿行事。中国和俄罗斯也首次表示,如果与伊朗的谈判破裂的话,同意联合国安理会对伊朗采取进一步措施。也许是美国同意参加与伊朗谈判的承诺促使这两个国家做出了这一让步。施泰因迈尔称,这是美国做出的一个非常重要的决定。

但六国到底向伊朗提出了什么可以使它做出让步的建议目前还是一个秘密。六国外长认为,建议的具体内容应该首先通知伊朗领导人。施泰因迈尔说:“我们相信,伊朗领导人会认真评估我们的建议,并做出相应的答复。”

据推测,建议内容包括为伊朗提供广泛的经济及技术援助,包括提供核电站技术及核燃料。但不清楚的是,人们能够给伊朗多少思考的时间。华盛顿的代表已经明确地表示,美国给伊朗的时间顶多不会超过几周。

现在就要看伊朗做出什么样的反应了。维也纳六国外长忽略了伊朗外交部长拒绝建议的声明,他们等待的是伊朗最高领导人的答复,最好是总统内贾德本人的答复。六国外长能够在维也纳达成一致意见被视为外交上的一个巨大成功。施泰因迈尔不无感慨地说:“能够达成一致可真不容易呀!”

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