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时政风云

伊拉克各党派达成组阁协议

经过八个月内阁组阁的角力,伊拉克各党派领袖终于在权力分配问题上达成一致。现任总理马利基的什叶派"法治国家联盟"及逊尼派和什叶派联盟政党"伊拉克名单"周三达成协议,总统由库尔德人担任,总理由什叶派推选,而议会议长由阿拉维的"伊拉克名单"阵营产生。

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塔拉巴尼(左)和巴尔扎尼

如果伊拉克人说达成了一致,并不意味着已经有了具体的成果。在最后一分钟出现麻烦或者延误是司空见惯的事情。伊拉克的选举曾经多次推迟,组阁也同样不会顺利。

伊拉克有望成立新政府

八个月以来,各党派一直相互掣肘,议会仅在六月份召开了一次不到20分钟的制宪会议。现在,各党派宣称它们达成了一致。组阁方案是伊拉克的库尔德自治政府总统巴尔扎尼制定的。他被认为是一位能将伊拉克带出困境的人。他说: "我们所达成的协议是一大成功,尽管之前在一些问题上发生了争执。美国人也会支持这一协议的。"

3月7日大选之后,伊拉克的局势非常复杂。没有任何政党获得超过半数的选票。令人意外的是,前总理阿拉维的世俗联盟"伊拉克名单"以微弱优势超过马利基的什叶派执政党"法治国家联盟",成为得票率最高的政党。但马利基不愿意与阿拉维进行建设性的会谈。阿拉维受到逊尼派的支持。在萨达姆·侯赛因时代,逊尼派掌握了伊拉克的大权。

西方国家及阿拉伯世界敦促马利基组成一个能够体现国家统一的政府,即什叶派、逊尼派及库尔德人的联合政府。只有这样,伊拉克才能从宗教及民族的暴力活动中解脱出来。自美国人七年半前入侵伊拉克以来,伊拉克就一直处在这样的状态之中。

新政府将体现国家的统一

阿拉维以大选胜利者的身份试图谋求总理的位置。而从目前达成的协议来看,什叶派总理马利基能够获得连任。库尔德人塔拉巴尼继续担任伊拉克总统,而议会议长由阿拉维的"伊拉克名单"推选。阿拉维将出任"国家战略政策委员会"主席。该委员会是有关派别就"伊拉克名单"赢得大选但无法组阁所做的一种妥协,在安全问题上拥有"关键决策权"。阿拉维是否是失败者,仍是个未知数。另外还有许多问题没有得到解决,比如部长的人选。

伊拉克八个月的权力真空创下了世界纪录。而是否不久将有新政府主持工作仍不得而知。伊拉克人已经对政府感到失望。前政府也没有让伊拉克人感到满意。人们付不起电费,没有干净的饮用水,医疗保险制度不健全,特别是安全问题不能得到解决。所有伊拉克人将政治家的无能和腐败归咎于持续的暴力。恐怖分子则利用这一局势来证明他们有能力随时随地实施打击。

作者 Ulrich Leidholdt 译者 王雪丁

责编 谢菲