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时政风云

伊拉克不与外企分享石油收益

有人说,美国之所以发动一场针对萨达姆·侯赛因的战争,就是想把伊拉克的原油资源置于自己的控制之下。但与这个论点相悖的是,至少到现在为止,美国的石油企业集团还没有在伊拉克的石油开发中占有份额。

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伊拉克决心自主决定石油利益分配

在七月进行的伊拉克石油合同的拍卖中,没有美国企业的参与。这是40年来的第一次拍卖。35家参与竞标的集团中的大多数在最后一分钟撤回了投标,而这些全部都是美国公司。到目前为止,只签署了两份合同:一份是英国和中国的联合财团,另一个是意大利ENI领导的公司。

这些美国企业集团突然表现谨慎的原因在于,巴格达对未来的商业关系有明确的想法,他们的想法同这些集团的不一致:要签署的只是一份服务合同,通过这份合同,这些集团将在未来的20年里,从高于目前产量的石油开采中得到报酬。他们不能分享盈利,而每桶2美元的报酬也远远低于期望。

伊拉克的石油部长沙赫雷斯塔尼在一次电视采访中表现的十分自信:伊拉克并没有计划,对六十年代进行的石油产品国有化进行改变,同时也不会出于政治原因而向特定国家提供优惠。沙赫雷斯塔尼说:"萨达姆的时代已经过去了。无论是外交或者内政上的政治考虑,都不会影响我们的决定。"

伊拉克不会与国外集团分享石油产品的收益。沙赫雷斯塔尼承认,美国在过去的几年中不断的努力,要参与伊拉克的石油开发,但是他们坚决拒绝了这个要求。沙赫雷斯塔尼说:"美国有些人总想给我们建议或者忠告。但是我们的石油部不会重视这些建议,也不会听取什么忠告。我们告诉他们:我们知道什么东西对我们的人民来说是最好的,对伊拉克是最好的。如果我们需要什么建议,那么我们会提出请求。"

Irak Ölminister Hussein Al Shahristani

伊拉克石油部长沙赫雷斯塔尼

尽管如此,伊拉克还是迫切需要建议和专业意见:伊拉克已经探明的原油储量有1150亿桶,而其它潜在的资源,令伊拉克轻易的能够成为世界上最大的石油生产国,这里的石油远比其他大部分国家要容易开采。但是多年来伊拉克都因为战争带来的后果而经受着损失:与伊朗的长期战争(1980年到1988年)令石油产量下降,在入侵科威特之后,他们被联合国制裁,石油产业无法保持最佳状态。从美国2003年入侵以来,也没有发生什么变化:目前每天生产230万桶石油,与2003年的时候一样低,伊拉克政府自己也看不到快速增长的可能性。如果日产量能够在未来五年翻一番,就可以让人们感到高兴。

比来自外国的"专业技术"更重要的是政治上的决策。首先是未来石油收入的分配:石油资源最多的,是南部的什叶派地区和北部的库尔德地区。两个种族没有什么兴趣让没有资源的逊尼派来分享他们的财富,伊拉克的石油法律因此一直无法得到通过,但这没能阻止库尔德人在北部早已经自己签订了合同,与土耳其合作。

德国工业对伊拉克肯定是能够有帮助的,修复那些陈旧的生产设备或者进行更新。但是这些想法大部分因为当地的安全形势而搁浅。另一个不可解决的是伊拉克的腐败问题。前石油部长沙拉比说,根据"透明国际"的一 份报告,在对180个国家腐败情况的调查中,伊拉克排在178位。而且这个国家在所有的角落里都有盲点,这导致了走私和黑市的猖獗,无数美元就此消失。沙拉比说:"当人们有一个软弱的政府,那么所有的省份和地区都会对它提出质疑:库尔德人,阿拉伯人,这个国家的不同部分的每个人,都想把握住属于自己地区的石油资源。"

作者:Peter Philipp/子江

责编:石涛

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