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时政风云

以天然气为武器:俄罗斯只为经济利益吗?

在每一年送旧迎新之际,俄罗斯国家天然气公司都要关闭一个前苏联加盟共和国的天然气阀门。今年年初是乌克兰,之后是格鲁吉亚。现在看来,白俄罗斯似乎也难幸免。俄罗斯已发出威胁,如果白俄罗斯依旧拒绝接受俄罗斯提出的要求,俄罗斯明年将停止向白俄罗斯输送天然气。俄罗斯就此提出的理由是,此举旨在捍卫本国的经济利益。但只此一点是远远不能令人信服的。德国之声记者评论如下。

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白俄罗斯工人在天然气压力站

俄罗斯与前苏联加盟共和国间展开了一场有关天然气的权力较量。在2006年即将结束之际,俄罗斯向白俄罗斯发出威胁说,一旦白俄罗斯拒绝接受俄罗斯提出的支付条件,俄罗斯将从明年开始停止对该国的天然气供应。数月前,俄罗斯领导层还对白俄罗斯这个弱小邻国由政府一手操控的总统大选结果表示赞许和支持,但现在,莫斯科与明斯克间的后苏联时代的兄弟情意似乎已经走到了尽头。是否两国间的反目将永久持续下去,还是在几天之后就会结束,目前尚难以预料。

但在有一点上,人们必须给予俄罗斯应有的公道,因为天然气是一种宝贵的资源。为什么国家垄断的俄罗斯天然气公司要将这宝贵的天然气资源以优惠甚或是赔本价格提供给其昔日的盟友呢?如今人们理应在市场经济条件下实施现实的价格政策。

但在俄罗斯与乌克兰发生类似矛盾的一年之后,人们会产生这样的怀疑,那便是,原材料已成为俄罗斯外交和强权政治的工具。为俄罗斯天然气公司撑腰的克里姆林宫。隐藏在经济利益背后的是其政治动机。天然气之争不仅事关丰厚的利润,也反映了俄罗斯有意对其供应环节实行全面监控的意图:从原油和天然气的开采,到铺设过境管道,直至欧洲终端客户。正如俄罗斯与乌克兰及格鲁吉亚的天然气争执所显示的那样,俄罗斯意在对其不顺从的邻国施加能源政策上的压力,以此作为惩罚手段。俄罗斯领导层依旧没有从业已失去的昔日强国地位的恶梦中恢复过来。所以,“能源强国”便成为俄罗斯一大外交政策目标。

到目前为止,欧洲的经验显示,莫斯科领导层擅自解释其能源伙伴关系。俄罗斯企业蜂拥至欧洲市场,但却为西方投资在该国的能源领域制造障碍,甚至不惜违背现有条约。俄罗斯一再擅自改动自己的游戏规则,也为此遭受人们对其可信度提出质疑的批评。

在明斯克和莫斯科政府僵持不下的同时,人们不禁要问,目前的这场争吵将产生怎样的后果?是否资金匮乏,并遭到国际社会歧视和孤立的卢卡申科政府末日已到?这位独裁者赠送给其宠儿的资金也将告罄?总之,卢卡申科将开动所有的宣传机器,动员国内的一切力量抵抗外来的敌人。目前的局势为明斯克政府同时与持批评立场的西欧清算旧账提供了契机。在明斯克政府眼中,俄罗斯发出的停止供气的威胁似乎是其与欧盟展开思想之战中的有利武器。

莫斯科政府也有理由为自己极具进攻性的天然气政策上的成功之举感到欣慰:它再次向人们显示,始终有一些小国制造不安,是风险因素。莫斯科对西方的抗议给予密切关注,并竭尽全力将其控制在一定的范围之内。卢卡申科政府不得人心,与这样的政府结盟显然是错误举措。

人们深知,欧洲依旧急需大量原油和天然气。而俄罗斯是一个拥有丰富原油和天然气资源的国家,为西方国家长期提供原油和天然气也符合俄罗斯的利益。担心西方国家居民不久后将坐在冰冷的起居室里的想法是毫无道理的。西方与俄罗斯相互依赖,所以西方国家居民没有理由歇斯底里,而应保持更多的镇定与冷静。

此外,欧盟也绝非象某些时候所显示的那么软弱无力。它可以施加其政治影响力,公开表示对莫斯科能源价格政策的不满。人们也应该公开谈论对能源大国俄罗斯的外交政策的可疑点。无论与谁展开争执:施加压力、采取不妥协立场、甚至发出威胁都不是国家政治的明智之举。它只会使对方绝望,制造更多的不信任。

从明年一月一日起,德国将出任欧盟轮职主席国-届时,德国将与俄罗斯签署新的伙伴协议-而相关谈判的艰巨是可想而知的。

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  • 日期 29.12.2006
  • 作者 Cornelia Rabitz
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