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经济纵横

令人产生疑问的金砖银行

巴西、俄罗斯、印度、中国和南非,简称 BRICS的金砖国家通过成立自己的开发银行释放出一个信号:今后将不再长期依赖世界银行和国际货币基金组织。现在,金砖银行开始实施首批项目。

(德国之声中文网)成立金砖开发银行的想法耗时整整3年,直到2015年夏季才变成现实。原因是全球5个最重要新兴工业国的各自利益区别太大,互不信任的程度太深。特别是巴西、俄罗斯、印度和南非,都不希望财政实力雄厚的中国占据银行的主导地位。他们甚至打算每个国家各拿出100亿美元作为银行的启动资金,以便所有国家享有同等的表决权。

所有问题澄清

然而,钱不仅会导致友谊中断,而且还能使人丧失良好意志。最后,还是中国投入的资金最多,并成功地坚持让银行落户上海。5国达成协议,各国轮流派人出任银行行长。2月底,所有的问题都得到澄清,现在将开始发放首批贷款。

为发展中国家成立一个开发银行,这个主意听起来不错,但是落实起来还是会遇到一些问题。由于金砖新开发银行的业务主要集中在为基础设施项目的集资上,因此人们要问的是,新开发银行同样是由中国倡议,与在2015年夏季成立的

亚洲基础设施投资银行(AIIB)

究竟有哪些不同。此外还有中国为实现一带一路新成立的丝路基金。

Deutschland Professor Rolf J. Langhammer

德国经济学家朗哈默尔 ( Rolf J. Langhammer)

德国基尔世界经济研究所的朗哈默尔(Rolf Langhammer )说:"有各种各样的机构有着同样的目标,在协调方面有可能会遇到麻烦。"

令人担心的问题

批评人士担心的是,金砖银行是否能够像世界银行和国际货币基金组织那样,使受援国遵守一定的社会福利标准。对亚投行这种担心就很有限,因为参加亚投行的还有包括英国和德国在内的西方国家。

朗哈默尔对金融市场的纪律表示信任。他说:"如果金砖国家的新开发银行像世界银行那样也进入国际资本市场,它就应遵守经济和社会领域的国际标准。"

然而,金砖银行还不是一个真正意义上的银行,而更像是一个以500亿美元初始资本为首批项目进行融资的一个基金。如果钱用完了,新开发银行就必须从金融市场融资。因此,首批项目是否能够成功,取决于投资者对银行的信心。

诸多的不确定性

7. Gipfel der Brics-Staaten in Ufa

2015年中国国家主席习近平出席在俄罗斯乌法举行的金砖国家峰会

德国经济学家朗哈默尔说, 不过人们首先提出的一个疑问是,由于巴西、俄罗斯和南非都陷入财政困境,所承诺的启动资金是否真的能够到位。印度本来就缺钱:"看来一切都要指望中国。这可能意味着引起出资人对银行的不信任,对金砖银行是否由所有成员国共同支撑怀有疑问,或者怀疑银行完全依靠中国的资本。"

由于银行存在着如此多的不确定性,因此金砖国家试图降低金砖银行的重要性。5国代表最近强调,成立新银行并非是为了与世界银行和国际货币基金竞争,而是作为

一种补充

。在世行和国际货币基金这两家金融机构,是美国和欧洲说了算。

经济学家朗哈默尔也猜到金砖银行与世行和国际货币基金是

合作而非竞争

关系。他认为这完全符合金砖国家银行的自身利益。因为竞争意味着资本市场将挑选出最安全的借贷方,而最安全的借贷方无疑是世行和国际货币基金。

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