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时政风云

从度假地走向投票箱

俄罗斯将在夏季假日结束后不久,按照已经修改的选举制度举行议会选举。然而修改选举制度对选举的意义并不大。克里姆林宫是出于何种动机呢?

(德国之声中文网)俄罗斯准备比原定日期提前3个月举行议会选举。2015年年中,议会以明显多数通过决议,将原定于2016年12月4日举行的下议院选举提前到2016年9月18日举行。俄罗斯杜马主席纳利什金(Sergej Naryschkin )的这一建议受到亲克里姆林宫的政党"统一俄罗斯"和自由民主党的支持。当然他们和多少也被视为是亲克里姆林宫的俄罗斯共产党一样,都能够重新进入议会。

然而,俄罗斯的两个最重要反对党即"俄罗斯民主党"和"大众自由党"的合作却以失败告终。去年2月被暗杀的涅姆佐夫(Boris Nemzow)是大众自由党的创建人之一。这两个党将独立参选,相互毫无关联。根据民调结果,这两个"体制之外"的政党几乎没有任何机会越过进入议会所必需的5%的门槛。

总统选举是关键

Russland Wladimir Putin

普京可以继续在2018年总统大选时参加竞选

俄罗斯当局称提前国家杜马选举的原因是为了减轻国家预算的负担。德国慕尼黑大学的施提科夫(Petra Stykow)教授认为这种借口令人"难以信服。"施提科夫研究的主要课题是中东欧和欧亚国家的政治体系问题。她说:"俄罗斯政府不是政党的政府,也不是一个议会制的政府,政党的作用并非真的很重要。该体制的关键是总统选举。"

俄罗斯下届总统选举定于2018年。这是2008年修改宪法后制定的总统大选日期。当时的俄罗斯杜马决定将总统任期从4年延长到6年。迄今杜马选举都是在总统大选的前3个月举行,以便能够对总统选举施加影响。

德国科隆大学法律系教授冯嘎尔(Caroline von Gall)认为,俄罗斯反对派始终受到广泛的限制。它们不可能通过独立的媒体发声或者通过独立的法院进行相应的反击。

苏联传统

俄罗斯的另一个变化是,现在的国家杜马选举不再采取比例选举制,而是实行混合选举制。例如450个议席中,一半议席按照党派的支持率产生,另一半则通过选举直接产生。2014年年初,普京总统签署了相关的法律。此举被认为是普京对2011年底和2012年年初爆发的反对克里姆林宫政府的抗议浪潮做出的让步。

慕尼黑大学的施提科夫教授认为,即便是混合选举制也对俄罗斯执政党"统一俄罗斯"有利。她说,"新的选举制度对那些政党有利,它们既有能够在选区获胜的强势的个人代表,同时也有纪律以及健全的组织结构。"

Wahl in Rusland Moskau 14.09.2014

选举对俄罗斯人来说并不重要

施提科夫认为,通过修改选举法提前举行议会选举以及与总统选举脱钩对国家来说不仅没有意义,而且完全事与愿违。其意义仅在于,"让人有些事情可做。如果9月份度假回来,可以将议会选举作为一种庆贺丰收的形式。"这样可以连接昔日的苏联传统。那时候,对人们来说选举并不重要,尽管如此,所有人都像是去参加一个民族节日那样纷纷去参选。

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