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时政风云

人权组织指责欧盟食品倾销

全球有8亿5000万饥饿人口。联合国定下的新的千禧年目标是到2015年将这个数字减去一半。然而,目前并没有迹象显示饥饿人口已经在减少。欧洲在全球农产品和食品贸易中起着关键性的作用。但是,社会活动家也指出,欧洲的贸易政策给小型农业企业带来了生存危机。获得食物是基本的人权,这是人们的共识,难道这只是停留在嘴上吗?

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尼日尔饥饿的孩子

每个人都有获得食品的权利。这是经济、社会和文化权利国际公约的规定。欧盟国家也签署了该公约,并承担了尊重,保护,贯彻这一基本人权的义务。但是,世界饥饿援助组织却指责欧盟以倾销价格向发展中国家出口食品,冲垮了那里的小农经济。世界饥饿援助组织秘书长汉斯-约阿西姆.普罗伊斯说:“当欧盟将多余的牛肉出口到西非时,科特迪瓦邻国布基纳法索的牛肉产品市场就出现崩溃。东欧的鸡肉出口到一些港口城市后,也对所在国的禽类产品市场造成冲击。现在,欧盟的粮食又以低于成本的价格进入世界市场,之所以价格这么低,和农业补贴有很大的关系。”

欧盟已经决定逐步减少此类补贴。但普罗伊斯批评说,欧盟对此并没有制定出明确的时间表。德国农民协会也呼吁停止促进出口的措施。但是,该协会秘书长赫尔姆特.伯尔恩也认为,美国应该首先取消农业补贴。不久前,加拿大农民也为此向世贸组织提出抗议。

伯尔恩说:“那些人民真正遭受饥饿的国家,更大的问题现在并不是补贴。三、五年来世界市场上有一个越来越明显的趋势,那就是食品价格在上涨。鉴于能源与食品之间的关系,食品价格今后不会下降。我想,世界市场的食品价格今后十年将呈上升趋势。请不要误解我的意思,获得食品的权利是非常重要的,尤其是对全球80%的农民,因为他们无力经营好自己的农庄。因此工业国家的食品倾销必须停止。但是,仅靠这些几乎无法改变这些国家农民的处境,我们必须要谈到另外的一些问题。”

伯尔恩认为,在那些人民遭受饥饿的国家,他们的政府也必须为目前的灾难负责。国际食品权利组织工作人员伯瑟恩也是这样的看法。但他同时认为,北半球国家也仍然应该对此负责。世界银行和国际货币基金组织对一些结构改革计划的附加条件使一些非洲国家没有意愿去发展自己的农业。伯瑟恩认为,这些国家因此无法从食品价格上升中获益,也不得不承担更为沉重的进口负担:“只要原料生产利润丰厚,那些大国的当权者就开始改变路线,现在正是这样的趋势。但是这些盈利并非对大家都有利。在南南国家那些对农业生产最有利的土地都变成了原材料生产地,而不是用来满足国民的食品需求。这种风险依然存在。”

农业专家预测欧洲和美国也会出现这样的竞争局面。为了加大可再生原料比如油菜的种植面积,满足10%的能源需求,用转基因玉米制造酒精,西欧国家需要拿出现有耕地的72%。从世界范围来看,全球总共5亿吨这样的生物废料只能满足15%的能源需求。工业国早晚需要进口这些可再生原料。但是,伯尔恩却担心,贫困人口获得食品的权利会进一步受到侵犯,他们的处境会越来越糟。

“那些出口棕榈油的非洲国家因为大规模扩大棕榈地面积而进一步出现圈地现象。类似的情况也发生在其它出口经济作物,比如大豆的种植问题上。如果农民被赶出了传统的种植地,就会带来饥饿人口继续增加的危险。”

人权组织因此对欧盟提出了明确的要求,即确定可再生原料进口的社会标准和生态标准。

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  • 日期 28.01.2007
  • 作者 Henriette Wrege
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