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时政风云

亚太峰会:相会于利马

谁说要对自由贸易“道别”:在亚太秘鲁峰会上,起领导作用的不再是美国,而是中国。

(德国之声中文网)这是G20峰会的新形式:11月17至20日在秘鲁首都利马召开的亚太经济共同体 - 亚太经济合作组织(Apec)峰会将迎来21个国家的元首。不过,恰恰是那位不在场的政治家将扮演最重要角色:特朗普。

设址基尔(Kiel)的德国经济研究所(IfW)新兴国家和原料市场专家格恩(Klaus-Jürgen Gern)指出,此次峰会在一个非常奇怪的氛围下举行,"美国的代表是奥巴马。他本来会走与特朗普全然不同的路线"。

那位美国侯任总统不在现场这一事实给峰会提出了一个决定性的、成为主要议题的问题:没有了美国的领导人角色,囊括Apec 21个成员国的自贸区还可能吗?

中国的作用

在特朗普表示拒绝后,《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》(TPP)完全有可能付诸东流。因为,这一不包括中国在内的亚太地区自贸区协议岌岌可危--若无美国国会的批准,协议不能生效。

Transpazifische Partnerschaft Freihandelsabkommen TTP (picture-alliance/dpa/E. S. Lesser)

2015年,12个成员国已经就TPP协议达成一致。然而,现在随着特朗普的当选,美国那边又会横生变数?

经济研究所专家格恩相信,中国会试图利用此次美国大选形成的政治真空。他认为,北京很可能会在利马向与会的其它Apec成员国提出达成自贸协议建议,而这一建议将对美国政界产生影响。

这一看法很有道理。亚太经济合作组织是一个真正的全球玩家:它的21个成员国占全球经济总量的54%、全球出口贸易总量的50.3%;其人口总数为30亿,占全球总人口的40%。

决定性议题

除欧洲国家外,秘鲁总统库琴斯基(Pedro Pablo Kuczynski)将在利马会晤世界上最重要国家的国家元首或政府首脑:奥巴马、普京、习近平、涅托(墨西哥)、巴切莱特(智利)、安倍(峰会前夕,这位日本首相将于周四在纽约会晤特朗普)。哥伦比亚总统桑托斯、脸书创始人楚克贝格(Mark Zuckerberg)以及国际货币基金组织总裁拉加德(Christine Lagarde)也是本次峰会的特邀嘉宾。

China Präsident Xi Jinping und peruanischer Präsident Pedro Pablo Kuczynski (picture-alliance/dpa/W. Hong)

习近平今年9月已经在北京接待过秘鲁总统

秘鲁副总统、经济学家阿劳斯(Mercedes Aráoz)认为,Apec国家间签署自贸协议是此次峰会的决定性议题。现在,秘鲁对华贸易总额已经超越对美贸易量。根据秘鲁外贸部提供的数字,去年,秘鲁与美国的贸易量为128亿美元,对华贸易量则已达160亿美元。

中国在拉美就位

总体上,美国依然是南美的最重要贸易伙伴。不过,根据拉丁美洲暨加勒比经济委员会(Cepal)提供的数据,自2010年起,南美地区从中国的进口已超过从欧盟的进口;中国是仅次于美国和欧盟的南美第三大出口对象。

该地区对中国的重要性有多大,这可以从习近平主席的国事访问计划中看出。峰会前,他访问厄瓜多尔,峰会后,前往智利。新兴国家政策专家格恩建议,当选美国总统特朗普亦该去南美看看。他表示,尤其是在阿根廷,特朗普可以研究一下他所计划的市场屏蔽政策将会带来的后果。格恩指出,阿根廷曾有一段时间出现某种表面繁荣,最后,经济依然崩溃。他强调,如果每个国家都为减少进口而提高关税,最终只会导致世界经济危机。

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