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时政风云

习近平的军改战略意在何为?

习近平已经公开了中国军队改革计划的核心内容,立志到2020年取得突破性进展。来自香港、美国和德国的军事问题专家解析中国军队改革面临哪些挑战?

(德国之声中文网)德国柏林墨卡托中国研究中心(MERICS)的中国军事问题研究员龙纳诚(Nabil Alsabah)解释了为什么中国人民解放军的现代化进程是习近平"中国梦"的关键组成部分。

他说,和习近平的前任们不同,这位国家主席非常明白,要想让军队实现现代化转型,仅仅依靠提升军费支出、购买新式武器是不够的。"人民解放军需要根本性的改革"。

人民解放军的美国化?

龙纳诚指出,早已在经济领域被中国摒弃的苏联模式仍然存在于中国军界,这种模式现在也必须被摒弃。他认为,这也是为什么习近平如今希望在关键领域将解放军的组织结构"美国化"的原因。

他说,比如北京不仅应该关注网络战和先进的信息技术,同时还要注意如何通过集中军队的指挥权,避免中国军队被"巴尔干化"。

China Militärparade in Peking 70. Jahrestag Ende 2. Weltkrieg Bildergalerie

中国立志于把军队从“苏联式”改造为“西方式”

美国智库--兰德公司(RAND Corporation)的中国问题专家恩斯特龙(Jeffrey Engstrom)和切斯(Michael Chase)解释说:"对于中国共产党来说,解放军能够高效、专业的承担起中国附近地区,并越来越多地承担起全球范围内的任务具有重要的政治意义。"

新的战略区域

此外,中国军队里还有一些其他领域也可能发生变革。香港《南华早报》曾援引不愿意透露姓名的消息人士报道称,这份早已在预料之中的军队改革计划包括地理上的重组,将目前的7大军区重新分为4个战略区域。

恩斯特龙和切斯都认为,这种战区的定义可以被看作为一种从国土防御到更加对外的战略转换。这种多样的对外战略部署是基于多种潜在威胁的考虑上产生的。

让军队缩编

此外,中国领导层今年9月还公布了在接下来的两年里裁军30万人的消息,而中国军队现有的预计规模已达230万人。"改革中国人民解放军是一个长久的过程。中国国家主席已经表现出了他不怕得罪人的态度。无论是他之前的江泽民或是胡锦涛都没敢走那么远," 墨卡托中国研究中心的龙纳诚说。

而恩斯特龙和切斯从军事角度指出,裁军很有可能会帮助解放军更好的集中资源,购买高尖端的军事装备,提高人员素质。"就像过去的做法一样,这30万人有可能被转送至武警,或者通过自然的裁员被慢慢淘汰。"

Infografik Rüstungswachstum in Asien Englisch

亚太地区部分国家2013至14年军费增加幅度对比

"任务为重"的解放军

但为什么要有这么大的调整呢?"目的是简化解放军的组织结构,让它变得更加机动,更加以任务为重。这包括在未来有可能爆发战争的中国境外地区采取行动", 香港浸会大学政治及国际关系学系教授高敬文(Jean Pierre Cabestan)如是说。

这位专家指出,中国军队仍然无法在它自认为需要的高水准上开展联合行动。而这有可能让其无法有效地完成一系列作战任务,包括反恐。高敬文教授称,人民解放军另一个潜在的"短板"就是它已经超过30年没有参与过战争。"从来没有在一场真正的战争环境中经过考验,所以它的适应能力究竟有多强也仍待检验。"

改革的反对派?

计划中的改革也将使党能继续保持对军队的严格掌控,这是一个非常复杂的过程。所以,分析人士认为这些改革会耗时长久,甚至需要几年的时间。

因此,目前最重要的问题可能是在习近平大刀阔斧的改革下,中国军队会走向何方。龙纳诚指出,上周《解放军报》曾发文警告军队改革有可能令社会"不稳"。他表示,虽然这篇网络文章不久后就被删除,但外界的疑问依然存在:这支世界上最大规模的军队是否有本事抗衡中国最强势的一代领导人。

在这个问题上,恩斯特龙和切斯的看法是,虽然中国军队的改革有可能面对反对的声音,但习近平的反腐运动也很有可能成为他促成改革的有力杠杆。