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时政风云

乌克兰、外交政策--北京立场不清?

在世界领袖努力对乌克兰局势施加影响之际,北京采取旁观态度,甚至难以作出明确立场。分析人士认为,这显示中国在全球利益和影响力飞速增长之际,其外交政策却鲜有连贯性。

(德国之声中文网)华盛顿布鲁金斯研究所中国问题专家李侃如(Kenneth Lieberthal)表示,迄今为止,中国拥有全球利益,但并非全球战略家、或者全球玩家(global player)。他说,中国政府不会提出倡议,并推动结果。

尽管北京希望在全球站稳脚跟,但只要不涉及其"核心利益",其海外目标相当狭窄,比如在叙利亚问题上,由于不涉及经济利益,甘让盟友俄罗斯扮演领导者角色。

分析认为,在这样一种实用主义态度下,中国的影响力主要在近邻的中亚和东南亚地区、以及非洲大陆不断增加,特别在后者拨得头筹。

与此同时,北京的外交辞令日益趋向笼统化,呼吁"冷静"、"克制"和"政治解决"。李侃如说,但如今,迫于利益,北京不得不超越这些辞令,作出承诺,北京要提供安全措施和应急计划。

难办的乌克兰

在乌克兰问题上,一方面,莫斯科在克里米亚驻军,另一方面,西方支持反对派的过渡政府,而北京则出于利益冲突而难于取舍。

多年来,北京努力加强与俄罗斯的关系。去年,中国国家主席习近平上任出访第一站就是俄罗斯,上月还出席索契冬奥会开幕式。但另一方面,北京又一直强烈要求"不干涉别国内政",一方面是为了与部分国家政府做生意,但主要是阻止外国对中国国内抗议的支持。比如,北京一直驳斥西方国家对其西藏、新疆政策的批评。

上周,中国外交部再次表示,中方历来坚持不干涉内政原则,尊重乌克兰的独立、主权和领土完整。乌克兰局势走到今天这一步事出有因。

北京大学国际关系教授牛军表示,乌克兰局势对北京来说很难办,因此外交部才发表了这样一个令人费解的声明。

在问及北京究竟是支持莫斯科的行动,还是视之为一种干涉,外交部发言人秦刚未作出说明。

Wiktor Janukowytsch Präsident Ukraine China Besuch 05.12.2013

2013年12月乌克兰前总统亚努科维奇访华

矛盾的中国

不过,北京并非没有全球雄心。习近平上任时的口号即是"中国梦",复兴古老文明曾经的世界领先地位。

中国的影响力不断扩张,从中东到非洲到拉美,甚至在冲突地区如阿富汗和伊拉克。北京希望获取能源、资源,来满足世界最多的人口和第二大经济体的需求。这也使得中国政府面对越来越大的压力,来保护供给通道以及海外企业及员工。比如,与乌克兰这样一个并非主要的贸易伙伴其双边贸易额去年也已达到110亿美元。

北京大学国际关系教授贾庆国表示,北京正开始认识到参与国际事务的好处。他指出,在中国国内,围绕是否本该干预2011年利比亚革命引发一场辩论。支持者认为,如果当时北京采取干预,如劝说前独裁者卡扎菲(Moamer Kadhafi)做出让步,受到西方支持的这场利比亚革命可能会避免。利比亚是中国的石油供给国之一。

但贾庆国表示,北京必须提高外交政策能力。他说,中国并没有较广泛的战略,其外交政策时常表现得模糊和前后不一。"中国既是发展中国家,也是发达国家;既软弱,又强大;既贫穷,又富有;既普通,又是超级大国。因此,其利益也常常相互冲突。"

来源:法新社 编译:苗子

责编:洪沙