为知名人士提供政治庇护的目的何在? | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 14.06.2013
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时政风云

为知名人士提供政治庇护的目的何在?

美国泄密者斯诺登逃离美国,暂时藏匿香港,或许他能够在香港获得庇护。然而,哪些国家愿意接收像他这样的避难者,接收他们的动机是什么呢?

(德国之声中文网)仅在最近一段时期,就有许多人,如前美国中央情报局工作人员斯诺登(Edward Snowden),维基解密创始人阿桑奇( Julian Assange),中国人权活动家陈光诚,委内瑞拉反对派领导人奥尔特加(Carlos Ortega)因担心受到本国政府的处罚而到其他国家申请避难。斯诺登逃往香港,其他3人则是逃到驻本国的外国大使馆寻求保护。陈光诚最终获准前往美国,奥尔特加到达哥斯达黎加。

维基解密创始人阿桑奇已经在厄瓜多尔驻伦敦大使馆躲避一年有余。瑞典政府指控他涉嫌强奸,对他颁发了逮捕令。阿桑奇担心瑞典政府将他引渡美国。由于他公布了大量美国的军事和其他秘密文件,因此有可能被美国判处多年监禁。

FILE - In this Feb. 1, 2012 file photo, Julian Assange, the 40-year-old WikiLeaks founder, arrives at the Supreme Court in London. WikiLeaks said Assange, currently under virtual house arrest in Britain, will run for a seat in the Australian Senate in elections due late next year despite facing criminal charges in Sweden. (Foto:Kirsty Wigglesworth, File/AP/dapd)

维基解密创始人阿桑奇担心被引渡美国

"各国自行决定"

厄瓜多尔为阿桑奇提供了庇护。而一个国家又是以什么为依据来决定接受或者拒绝一位难民的庇护申请呢?德国基森大学(Universität Gießen)的法学家马劳恩(Thilo Marauhn)说:"原则上来说,一个国家可以自行决定为何人提供政治庇护。除非是这个国家没有加入相关的国际法条约或者是申请人完全不在受保护之列。"也就是说,如果一个国家加入了日内瓦难民公约,而申请庇护者是因其政治信仰不同受到当局的迫害,他所在的避难申请国政府就必须满足其庇护申请。但是,如果一个国家没有加入日内瓦难民公约,或者申请避难者不是政治难民,也就没有提供庇护的义务。

如果一个国家没有义务为申请避难者提供庇护,但是仍可以将其作为难民收留。这要看两个相关国家之间是否签署了引渡协议。例如,根据美国和香港签署的协议,如果斯诺登有因其政治信仰受到迫害的嫌疑,香港就可以拒绝将其引渡美国。马劳恩表示:"对于斯诺登是否会受到迫害,可以通过法律程序进行调查。但是我估计,调查结果对他有利的可能性不大,估计对他的引渡只是迟早的问题。"

提供庇护的政治动机

斯诺登一案的结局如何还将拭目以待。况且美国还没有对他提起诉讼。尽管如此,阿桑奇建议他在厄瓜多尔避难。俄罗斯显然正在考虑,是否接收斯诺登为政治难民。

Actor Richard Gere (R) stands with Chinese dissident Chen Guangcheng (C) and his wife Yuan Weijing after Chen received The Tom Lantos Human Rights Prize in the Capitol in Washington January 29, 2013. Gere is a member of the Lantos Foundation advisory board. REUTERS/Kevin Lamarque (UNITED STATES - Tags: POLITICS TPX IMAGES OF THE DAY ENTERTAINMENT)

获准前往美国的陈光诚

德国外交政策协会特佩尔(Sylke Tempel )对德国之声说:"有一些国家,他们本身就存在人权问题,至少缺乏言论自由。这些国家之所以愿意提供庇护,主要出自政治动机。一般情况下是民主国家为来自中国,缅甸、俄罗斯和其他国家的难民提供政治避难。如果这些国家反过来为来自美国的难民提供政治庇护,他们是想说,看你美国自己还没有解决好你的人权问题,整天指责别人。

象棋大王鲍比·费舍尔也流亡

是提供政治庇护还是引渡,人们一直试图通过外交途径来解决问题, 即使被通缉者是战争罪犯或暴君。 1991年底前东德党和国家领导人埃里希·昂纳克在智利驻莫斯科大使馆呆了半年之久,后被引渡到德国。第二次世界大战后,许多纳粹分子在拉丁美洲找到了避难所。例如,1954年至1962年,巴拉圭处于德裔军人斯特罗斯纳(Alfredo Stoessner)的独裁统治下,因此,巴拉圭成为纳粹德国和拉丁美洲被推翻的独裁者的避风港。

一个相当奇特的情况是,美国的世界国际象棋冠军鲍比·费舍尔,离开家乡,最终在冰岛得到庇护。 冰岛官方当时强调,提供庇护不是出于政治原因,而是对一个不同寻常的国际象棋大师的声援。

作者:Jennifer / Desk Fraczek 编译:李京慧

责编:文木


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