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文化经纬

为什么德国商店周日不开门?

在德国,商店周日和节日都关门歇业。周日上班只是例外。这个规定从1892年7月1日就开始实施,直至今日。不过,有关是否废除该规定的讨论也从未停息。

Symbolbild Familie Frühstück im Freien (picture-alliance/PhotoAlto/S. Olsson)

这才是星期天

(德国之声中文网)《圣经》开篇就写道,"天地万物都造齐了。到第七日,神造物的工已经完毕,就在第七日歇了他一切的工,安息了。神赐福给第七日,定为圣日。"而人也应如上帝所为。基督教10戒中规定不可在第七天工作,这一天应用来祭祀上帝。

从14世纪起,今天属于德国的这片地区就对保护周日的商业活动做出了规定。人们认为,周日为圣日的教会戒律决不意味着每周第一天不用工作,农业社会行不通,19世纪工业化时期也不行。那时,人们不得不为争取劳动保护法规付出艰辛努力。直到威廉皇帝二世,星期天不工作才首次通过法律的形式确定下来。

卡塞尔的社会政治学家沃夫冈·阿亚斯(Wofgang Ayaß)说:"19世纪末,首次有了全国范围的法律规定。而在萨克森等州,早就禁止周日工作了。从1839年起,普鲁士的法律就规定16岁以下的儿童和少年周日和节日不得在工厂做工。

1871年,随着德意志帝国成立,有关制定一个普遍性法规的讨论随之开始。1888年,奥托·冯·俾斯麦拒绝签署相应的法律草案。但是,阿亚斯教授说,俾斯麦不当首相后,相关法律很快就得以通过。1892年7月1日,周日禁止工作的法律正式生效,这可谓一个重大突破。

1919年的魏玛国和国宪法和1949年的基本法更是赋予星期天政治上的保护。其中写道,"星期日和法定节日作为休息日和精神放松的日子受到法律保护。"但这并不意味着有关争论的结束。

1956年通过的有关商店关门时间法具有里程碑的意义。该法律规定,商店周一至周五的营业时间为早上7点至晚上6点半,周六至下午两点,周日不开门。从1957年起,每月第一个周六,商店开门时间延长到晚上6点。从1960年起,基督降临节开始的四个周日,商店可以开门营业到晚上6点。

Karlsruhe billigt Ladenschluss (picture-alliance/dpa/dpaweb)

“我们星期天关门休息”

之后30年里只有细节上的变化。不多,对旅游地区、面包房、火车站和加油站的特殊规定显示,周日不工作的规定已经不再神圣。从1989年起,例外越来越多:先是有了长周四,之后工作日和周六商店开门时间也越来越长。考夫霍夫(Kaufhof)等大商家还走上法庭,为周日营业的问题打官司。

2006年,各州获得了自行决定商店关门时间的权利。越来越多新规定出台了,商店营业时间朝着越来越自由的方向发展。大多数州允许商店每年在3到4个周日营业。柏林甚至允许商店在10个周日营业。

由于柏林允许商店在基督降临节之后的4个周日都开门,教会还因此状告联邦宪法法院。2009年,联邦宪法法院裁决,对周日和节日的保护也同时保护了其它基本权利,因此地位崇高。这不仅关系到宗教自由,也关系到对婚姻、家庭的保护,让人们能够得以休息,参加社会生活。

法庭认为,经济利益不足以为商店开门作辩护。只有基于外部原因,比如庆祝、展会或者集市,商店才可以周日开门。2015年,来联邦宪法法院又加强了规定:法官裁决,商店周日开门不仅需要具体的理由,还须预测到会吸引可观的顾客前往。这又为新的讨论提供了养分。

 

乐然/达扬(天主教通讯社)

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