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媒体看中国

中联办官员试图限制港媒自由《明报》反驳

本周,香港媒体在报道和评论中国大陆新闻时关注的焦点有:北京驻港官员试图再次限制香港新闻自由,引起《明报》强烈反驳;中国全国人大常委会近期可能开会,将重提要求特区政府为基本法23条立法;中国大陆将隆重纪念深圳、珠海、汕头、厦门经济特区成立30周年。

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中联办宣传文体部长郝铁川日前以《社会秩序危机时期记者采访的法律环境》为题,发表演讲,所论述社会秩序危机时期(以下称危机时期)传媒和记者角色、职能的认知,认爲传媒负有协助管治责任。香港《明报》发表评论认爲,郝铁川的认知与香港一般传媒的认知和做法南辕北辙,相信绝大多数港人都不敢苟同。《明报》的文章写道:"郝部长引经据典,讲述古今中外危机时期,国家依法拥有临时性、灵活性、异于平常的较大权力的事例,连美国前任总统小布殊发动对伊拉克战争,美国传媒的配合举措也引用,藉此证明其危机时期「媒体有义务协助政府执行应急措施,暂时收窄自己的权利」核心论点的合理性。这方面,有两点值得商榷。首先,战争时期,传媒基于国家安全、军队安全前提,会愿意接受或自觉地规限,例如不会事先报道军事行动部署、不会报道部队的位置等,以免危及部队的安全,传媒这方面自律或配合军方,绝无异议。除此以外,记者对军队在战争中是否合法杀人抑或滥杀无辜,仍然时刻履行监察职能。例如越战时,美军以燃烧弹炸美莱村,导致大批村民伤亡,记者拍下村民、赤身露体的小女孩惊慌嚎哭逃命的照片,事件披露后,有美军要负上法律责任。其次,小布殊挥军入侵伊拉克,开战前,美国绝大多数传媒确实爱国先行,对小布殊政府以伊拉克拥有大杀伤力武器为开战借口,未有足够研究和质疑,变相为小布殊发动战争开绿灯。不过,战争开动一年之后,美国传媒开始觉得不对劲,进行反思和检讨,《华盛顿邮报》在头版发表逾3000字「悔过」文章,承认报道伊拉克战争「有时极偏颇」;另外,在其他报也有反省文章,质疑主流传媒盲目相信政府人士或鹰派高官的消息,把攻伊合理化,对反对声音视若无睹。以郝部长文章蒐集资料的丰富完备,就美国传媒对伊拉克战争的「悔过」应该知之,若当日演讲时补上这一笔,就更显得他信奉事实和客观了。"

《明报》的文章接着写道:"以所谓危机时期限制传媒和记者监察政府,在国际上不具普遍意义,而郝部长的认知,在内地已普遍执行,不过,从实践看来,只是官员们以危机时期之名,行压制采访、掩饰施政失当之实。四川当局压制关于豆腐渣工程的报道,最能说明此情。当局不但把追查豆腐渣工程的内地维权人士谭作人等人投狱,连本港电视台记者採访谭作人的审讯,也被公安人员以搜查怀疑毒品为名,阻挠记者到法庭外采访。所谓危机时期已经成为官员的护身符和挡箭牌,他们在大幕垂天之下,逃避监察。但是,这样的操作,却使吏治更趋败坏,贪污枉法成风,国家和社会因而付出更大代价,埋下不稳定的种子。"

文章最后写道:"郝铁川部长对新闻、宣传的认知,与香港的运作绝然不同,他心目中的传媒和记者,是宣传喉舌和统治工具,但香港的传媒和记者则是守门人和第四权。这个分歧,确切说明香港与内地的不同,也再一次说明「一国两制」的现实意义和可贵之处。"