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时政风云

中期选举结果对美国外交政策的影响

在美国中期大选的选战中,外交政策问题并没有受到特别关注。选民也主要将精力集中在美国的经济形势和内政问题上。然而民主党在此次中期大选中失利,丢失了在众议院中的多数党地位。而这一结果不可能不对美国政府的外交政策产生影响。

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奥巴马政府的外交政策是否会受此次中期大选结果的影响

美国参议院能否批准削减战略武器条约

美国在中期选举后所面临的第一个重要的外交政治决策就是批准削减战略武器条约。这个同俄罗斯签订的关于裁减核武器的条约必须经过美国参议院批准。 然而在美国中期大选之前,民主党在参议院中就没有掌握达到三分之二多数的67个席位。 现在要想使这个条约在参议院中获得批准就更加不易。驻华盛顿的贝特曼基金会负责人霍伊泽(Annette Heuser)指出:

"可以想象, 共和党一定会抓住这个时机,利用削减战略武器条约作为战略手段,不但在内政问题上,也要在外交政策上给总统一个下马威。共和党的目的是要证明,奥巴马不应当对俄罗斯那么快就做出让步。 "

共和党人,包括一些民主党人士在这个问题上批评奥巴马说,美国不应该那么快就同俄罗斯举行了削减战略武器条约的谈判。该条约并没有充分考虑美国的利益,比如没有考虑导弹防御系统问题以及美国核武库的现代化问题。在这个问题上奥巴马正站在十字路口,面临两条道路的选择。 其一是,通过在其他政治领域的让步,换取共和党人的同意。 另一条道路是,不经批准将这个条约直接付诸实施。 但这样做的前提是,必须首先同俄罗斯达成协议。

从阿富汗撤军不会受到严重阻力

在阿富汗政策问题上奥巴马不会受到国会的制约。如果他决定按计划从2011年开始撤军,作为军队的最高统帅他不会遇到什么阻力。华盛顿特区的德国马歇尔基金会跨大西洋学院的斯查波(Stephen F. Szabo)指出,这样做也许还会增加舆论对奥巴马的好感。

“共和党反对匆忙撤军。 它将为此做出努力,而且会得到军方的支持。”

斯查波说,但是,如果坚持按计划撤军,奥巴马会得到公众舆论的支持,因为美国人在伊拉克和阿富汗打了几年仗后,已经对战争感到厌烦了。

中东和平进程难以推动

就中东和平问题,弗吉尼亚州费尔法克斯的乔治梅森大学政治学教授杜伊克(ColinDueck) 指出,即便奥巴马在此次美国中期选举中没有失利,推动这一进程也非常困难。这位教授曾撰写出版过美国共和党外交政策一书。他说,奥巴马试图对以色列总理内塔尼亚胡施加压力,然而这种尝试并没有成效,相反却造成了信任危机以及中东和平进程停滞不前的后果。

“美国国会中大多数共和党人在这个问题上的观点都很明确,即: 他们支持以色列, 并将这种行动视为反恐斗争的一部分。”

因此在这个问题上,奥巴马不会同共和党人走到一起,只要该地区本身不出现任何松动,奥巴马不可能在这个问题上捞到政治资本。

专家们一致认为,美国政府虽然会继续履行奥巴马总统有关关闭关塔那摩监狱的决定,但是这个问题已经退居次要地位。它已不再是美国舆论关注的话题。

美国制定全面的气候保护法的工作也几乎陷于瘫痪。 奥巴马在中期大选后召开的新闻发布会上也承认了这一点。

“有不少共和党人反对去年众议院通过的能源法。相应的法律今年再次得到通过的可能性非常小。明年和后年也很难获得通过。”

这是奥巴马在只有一小时的新闻发布会上,唯一一次就重要的国际问题阐述自己的观点。

华盛顿特区德国马歇尔基金会跨大西洋学院的斯查波说,共和党在美国众议院势力的加强,有可能会对涉及世界自由贸易的一系列问题产生积极影响。

“就是说,采取贸易保护主义措施的压力将在今后两年有所减弱。”

谈到同伊朗的核争议乔治梅森大学政治学教授杜伊克指出, 共和党将敦促奥巴马对伊朗政府实行更为严厉的制裁措施。 这位政治学教授还强调说:

“特别是共和党中的保守派,他们认为,总统奥巴马推行的是软弱的国家安全政策。因此他们将在许多国际问题上对奥巴马施加压力。比如伊朗问题,中东问题,同俄罗斯的关系问题以及裁军问题。”

杜伊克说,在这种形势下奥巴马也不是没有牌可打。在处理国际问题上他可以对外解释说,自己虽然愿意作出让步,但是不得不考虑国会的意见。然而奥巴马是否真的会这么做,只能由时间来回答这个问题了。

作者:Christina Bergmann 编译:韩明芳

责编:李鱼