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时政风云

中情局将不再负责审讯涉嫌恐怖人士

在美国,今后审讯恐怖嫌疑人将不再是美国中央情报局的责任。美国联邦调查局的一支特别小组将在白宫的监督下接管审讯任务。针对刚刚公布的有关中央情报局虐待囚犯的报告,美国总统奥巴马做出了这一决定。

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美国中央情报局的徽标

美国中央情报局公布的关于对恐怖嫌疑人审讯方法的报告其实早在五年前就已经编写完成。因此,该报告中的最新案例也是来自2004年,难怪中情局局长帕内塔在报告公布前就无奈地表示,这都是些"陈年旧帐"。

虽然是陈年旧帐,但迄今为止并不为人所知。例如用钻孔机威胁犯人,模拟枪毙,以及用杀害和强暴家庭成员等手段威胁囚犯。

这些"老案件"中情节最严重的涉案者现在有可能要承担法律后果:美国司法部长霍尔德已任命检察长德拉姆为特别检察官,负责调查最多12个案例的涉案者是否违反了联邦法律。德拉姆对这些案件非常熟悉,去年他就对有关中央情报局非法销毁92部审讯录像带的案件进行了调查。

目前,对个别中央情报局官员提起刑事诉讼的利弊问题引起争议。直到2005年在阿富汗任中情局官员的恩特森在美国有线电视新闻网说:

"遗憾的是整个事情已经非常政治化,给我们的秘密情报活动造成重大损失。在当地的官员将不会再信任我们对他们的掩护而不敢再冒风险。根据2001年我在阿富汗期间的经验,可以说很难找到工作人员。因为许多人都不相信他们将受到保护。"

目前的中情局局长帕内塔也获得这种印象。他通过电子邮件告诉所有长期雇员,他将对每一位按照国家的要求办事的雇员给予支持。他说, "法律规定的指令得到执行。这也是总统的立场。" 美国中央情报局资深特工贝尔说,

"我们谈论的是那些违法的人。中情局不能躲在保密义务的面纱之后从事违法行为,或者委托给像"黑水"那样的私人公司去承办。总统已经明确表示,如果官员们按照规定办事,就不会有人盯着他们不放和对他们提出起诉。但是任何人,包括联邦调查局和中央情报局在内,都不能凌驾于法律之上。如果有人违规,就必须受到法律制裁。"

撰写了美国中情局内幕一书的作者批评说,情报部门根本就不应该插手对恐怖主义嫌疑人的审讯。负责审讯的应是联邦调查局和军方的专家,在必要情况下,他们也应该在军事法庭承担相应的责任。贝伦次赞同这种论点。他说:

"例如2001年我在阿富汗期间,开始时我们将逮捕的所有嫌疑人都立即交给了军方。我无法相信我们会做这种事情。但不幸的是,后来我们的机构还是做了这样的事情 。

针对有关中情局的报告,华盛顿政府迄今至少已经做出第二个决定。现在奥巴马总统指示成立一个由审讯专家组成的特别小组,专门负责审理重大恐怖嫌疑人的案例。美国中央情报局将在该小组中挥作用,但不再是主要作用。负主要责任的将是美国联邦调查局。

作者:Silke Hasselmann/李京慧

责编:叶宣

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