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时政风云

中国警方表态愿意磋商完善港陆通报机制

香港铜锣湾书店店长林荣基失踪近八个月的焦点问题之一就是:大陆与香港警方之间现有的通报机制是否运行有效。就此,大陆公安机关最新表态称,愿意与香港就进一步完善相互通报机制进行磋商。

China Hongkong Polizisten

香港警方从2001年开始就与内地警方建立了通报机制

(德国之声中文网)六月中旬,香港铜锣湾书店店长林荣基失踪近八个月返港后,召开记者会披露自己被大陆警方强制带走,拘留数月,并被迫认罪的情况。引起各界对香港公民在大陆人权是否能够得到保障,以及大陆对香港公民执法权限的关注。其中,大陆警方是否涉嫌"跨境执法",是否有根据现有的通报机制向香港政府及时通报拘留香港公民林荣基的情况,并保障香港居民合法权益的事宜成为讨论和关注的核心内容。特首梁振英在周二(6月21日)特区政府行政会议中表示,已经就"铜锣湾书店事件"向中央政府发出函件,转述及表达港人对该事件的关注。

梁振英透露,函件内容包括问询中央政府现有通报机制是否能够保障香港居民的合法权益,有关机制是否具备透明度。对此中国当局在受到梁振英致函一周后于6月27日表示:公安部"积极回应"香港特区政府的有关建议,同意两地尽快就进一步完善相互通报机制进行磋商。

公安部27日通过其官方网站发布消息称:自2000年公安部港澳台事务办公室和香港特区政府保安局签署《内地公安机关与香港警方建立相互通报机制安排》以来,内地公安机关始终坚持"一国两制"原则,本着"互相尊重、互相支持、互不干预对方执法活动的精神,与香港警方认真落实通报机制安排"。截至2015年底,内地公安机关向香港警方通报在内地被采取强制措施的香港居民6172人;香港警方向内地公安机关通报在香港被采取强制措施的内地居民6934人,对于有效维护两地居民的"合法权益"发挥了"重要作用"。

公安部指出,现行通报机制已经运行十多年,有必要进一步完善。公安部邀请香港特区政府有关部门组成代表团,近期来京就具体问题进行商谈。此次商谈期间,内地有关省市办案单位还将向香港代表团通报林荣基案有关情况。

Hongkong Pressekonferenz Lam Wing-kee

林荣基6月16日召开记者会,吐露在内地被关押的经历

"铜锣湾书店事件"引发的担忧

2015年10月至12月期间,以销售"禁书"知名的香港铜锣湾书店五名相关人士相继失踪,引发"铜锣湾书店事件"。该书店所售书籍的主题许多与所谓中共官场内幕和领导人感情逸事有关。港人此后对此事件给予极大关注,担心相关人员是因为销售"禁书"受到内地整肃,而出版销售这些书籍并未违反香港法律。

据香港特别行政区律政司公布的官方消息,内地与香港的公安机关互相通报的机制从2001年1月1日开始就已经正式运作。其中规定,内地的公安部警务合作联络官负责向香港警务处联络事务科通报。通报适用范围包括对涉嫌犯罪的香港居民采取刑事强制措施的情况,以及香港居民在内地非正常死亡的情况。通报内容应包括拘留日期,涉嫌罪名,强制措施种类,执行将制措施地点及执行机关等资料。

据香港书商林荣基介绍的情况,他于2015年10月底被内地警方强制关押。虽然当时香港和内地警方的通报机制已经建立,但在后来数月的时间里,香港政府并没有公开表示了解林荣基在内地被关押的情况。直到今年3月2日,香港政府才公布接获广东省警务联络复函的消息,其中指出林荣基"将于未来数天内取保候审",而林最后直到今年6月,在承诺了向大陆警方交出内地购买禁书者名单后才被批准返港。

据包括《星岛日报》在内的香港媒体报道,同样也是在本周一(6月27日),林荣基在香港立法会议员涂谨申的陪同下,到湾仔警察总部,与港岛区重案组的人员会面。之后林荣基表示,他向警方提供了简单的口供,讲述了自己在离开香港后的遭遇。涂谨申表示,香港警方也询问了一些细节问题,包括林所说与其一同回港的内地人员详情。

对于中央政府答应与香港特区政府就进一步完善相互通报机制进行磋商的消息,林荣基向香港"01新闻"的记者表示:"目前无意见"。同时他声称自己不担心在香港的人身安全,相信香港有人身保护。

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