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经济纵横

中国节能灯出口欧盟遇“绿”灯

为了环保,欧盟以“反倾销”为名的关税壁垒终于可望解除。中国节能灯大举进攻之前,欧洲厂家还有一年的备战时间。

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贸易委员曼德尔森主张为中国灯放行

长达月余的激烈论战后,周三(8月29日)欧盟传出消息,可望取消对中国制造的节能灯泡开征六年之久的反倾销税。几经讨价还价,正反方各让一步,也就是说,真正免除这一惩罚性税收项目还须等待一年时间,为的是给欧盟厂家一段适应期。目前这一提案正交由各成员国审议。

2001年7月,欧盟多家照明企业的联名申诉之下,欧盟委员会以产品低于正常价格、违背市场规范为由,开始执行对中国节能灯的惩罚性关税。消息一出,成批中国节能灯进口受阻,不少厂商或选择海外贴牌生产绕道入欧,或干脆放弃了欧盟市场。该规定有效期原为五年,2006年期满后,因审核有无延长旧令的必要,又耗去一年。

节能少不了中国灯

据欧盟在2005年7月到2006年6月间的统计数字,市面上69%的节能灯产自中国。委员会讨论中,贸易委员曼德尔森要求取消反倾销税的立场十分坚定。他表示,放行中国节能灯是为欧盟国家的长远利益着想。今年三月,欧盟成员国政府首脑峰会上,与会者达成了到2020年将欧盟能源消耗降低20%的一致意见,并决定为此作出具体努力。

如果成员国全部用节能荧光灯替换老式灯泡,所耗电能将节省60%,欧盟二氧化碳排放量每年将减少2300万吨。但是,欧盟国家本土产品仅能满足25%的市场需求,而且普遍价格昂贵。税收重负之下,节能灯主要出产国中国的灯泡价格也被拔高了66%。如此一来,消费者仍倾向于使用廉价得多的普通灯泡。

7月底专家小组的第一回合座谈中,曼德尔森终于获得了足够扭转事态的支持票,尽管优势微弱。

欧斯朗反倾销到底

提案背后也隐藏着厂商内部你死我活的角逐。比如著名康采恩菲利普公司,因为在华节能灯产量巨大,对于取消反倾销税当然双手赞成。而反对派西门子的子公司欧斯朗(Osram)也在中国制造,但是产量比例远低于菲利普。据中国照明厂商介绍,六年前欧盟厂商的联名申诉正是欧斯朗幕后操盘,为了把中国企业彻底阻挡在欧盟门外,欧斯朗甚至抢注了个别中国企业的商标。

眼下的提案,是对利益关系方主张的中庸的解决之道。而对此事一再施压的“世界自然基金会”批评说,这是个妥协性方案,欧盟的提高能源使用效率和气候保护目标打了折扣。

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