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时政风云

中国第六次人口普查将统计流动人口数量

中国将于2010年11月1日零时启动第六次全国人口普查。与前五次人口普查不同的是,此次普查将采用按现住地登记原则。

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中国国家统计局2010年3月公布的农民工数量为近2.3亿人

他们塑造了中国城市的面貌,他们建起了一幢幢高楼大厦。但迄今为止,这些农民工却不在中国城市人口的统计之列。按照官方的计算方法,他们仿佛还是在田间劳作的农民。

不过,这样的统计方法将随着第六次人口普查而发生改变。这将是中国首次按照人们的现住地,而不是按照户口登记地来进行人口普查。这就意味着,中国现今城市化的水平将得到反映,所谓的超生人口终于将被纳入统计之列,因违反一胎化政策而没能够上户口的人将办理常住人口登记。

为了此次人口普查,中国动员了600万名普查员,并将挨户进行调查。中国国家统计局人口和就业统计司司长冯乃林周三向记者表示,流动人口是统计的一大难点。2000年的中国全国人口普查显示,中国总人口达12亿9500万,其中64%,也就是8亿人仍然生活在农村。但实际上,从80年代中期以来,已有大量农民涌入城市,成为农民工。中国国家统计局的一份不完全统计显示,到2009年底,中国总人口估计为13.35亿。

这些天来,中国各地到处飘扬着绿色的旗子,呼吁人们与人口普查机构合作。冯乃林说,人口普查员将对邻户进行调查,以确认临时居住人员的身份,此外还将首次对工厂宿舍和学生宿舍进行普查。但是,普查员仍然担心吃闭门羹,担心流动人员或者超生户不愿接受调查。冯乃林强调,对于不符合计划生育政策的出生人口,如果在人口普查期间主动申报登记,可以缴纳较低水平的社会抚养费,生活有困难的人还可以分期缴纳。

不过,即便投入了大量的人力和经费,中国人口的一些特征还将继续不为人所知。比如,人口普查的设计者最终决定不对人们在家里使用何种方言以及人们的宗教信仰进行问询调查。对此,冯乃林表示,宗教信仰是敏感问题,如果询问这样的问题,他担心人们合作的意愿会降低。

来源:路透社 编译:乐然

责编:石涛