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时政风云

中国的非洲新战略

没有哪个国家在非洲的基础设施工程项目上像中国这样积极活跃。90年代以来中国在非洲的活动纯粹出于经济利益的考虑。现在中国希望能摆脱唯利是图的能源进口国形象。

(德国之声中文网)中国人把沥青马路、漂亮的足球场和互联网宽带带到非洲,与此同时他们从非洲带走石油和其它能源。如果提到中非关系,恐怕很多人头脑中都会出现这样一幅图画。现在中国打算改变人们头脑中的这一印象。曾在布鲁金斯学会东北亚政策研究中心担任访问学者的孙云说:"中国国家主席习近平上任以来,在非洲问题上中国尝试着塑造一种新的面貌。中国提高了非洲在中国外交政策中的重要性,新近更注重强调在非洲的持续性发展。"

在一份新近发表的白皮书中,中国介绍了一些新项目,其中包括在非洲新建30家医院,150所学校,105个可再生能源和水利项目,以及培训5000多名农业专家。孙云介绍说,中国早就开始在非洲开展发展援助项目,只不过此前一直没有现在这样大张旗鼓地对外宣传。

Mosambik Zimpeto National Stadium

中国在莫桑比克修建体育场

中国人在非洲究竟有多活跃,外界很难猜测。中国政府并不对外公开数据。另外在很多项目上也比较难具体区分究竟是发展援助还是投资项目。

到目前为止中国着力于同非洲国家之间的经济合作。中国政府在90年代提出的"全球发展战略",为在非洲拓展业务的中国企业提供了政策上的支持。目的很明显:保障战略能源安全,推动中国经济继续发展。中国人在非洲参与石油和贵重金属矿的开采项目。不在乎同非洲独裁政府或者腐败政府合作。这种做法让中国在很多地方背上"利欲熏心"的名声。

学者孙云说:"这样的批评对中国来说当然是一种负面的宣传。人们会认为中国只是为了获取非洲的能源。这种负面形象也促使中国想尽快改变自己的形象。"

CCTV Africa kenia TV-Studio China Public Diplomacy Medien

中央电视台在肯尼亚的演播室

肯尼亚经济事务研究所的经济学家欧维罗(David Owiro)说:"中国的模式是参与基础设施建设,修建通往各个港口的道路,而这些港口都是中国货船停泊的港口。"

不过欧维罗不相信,中国在非洲会树立起一个"新形象"。他说:"中国人喜欢说互利互惠。但是非洲人都很清楚中国从非洲得到了什么,但是不清楚非洲从中国获得了什么。如果翻看双方间的贸易数据就不难看出,利益还是倾向于中国一方。"

中国已经成为非洲最大的贸易伙伴国。到2020年,中国同非洲国家间的贸易总值将翻一番,达到4000亿美元。另外中国还加大在非洲的媒体影响力。中国政府投资扩大中央电视台和中国国际广播电台在非洲媒体市场的份额,帮助非洲培训新闻记者。中国国家新闻机构在非洲强调报道经济,将非洲描述成繁荣的大洲。西方媒体连续数十年对非洲主要做出负面报道,所以现在中国媒体的报道在非洲很受欢迎。即便是对中国持批评态度的欧维罗也不得不承认这一点。

他说:"我认为,中国的媒体给肯尼亚公众和非洲其它国家的公众带来更多的机会听到不同的观点。不管这些观点是不是受到过审查,毕竟让人们有机会了解到其它国家如何评价非洲事务。"

德国艾伯特基金会所作的一项调查显示,中国方面认为西方有关中国和有关中国在非洲活动的报道有失公正,作为对这些"不公"报道的回应,中国加强了自己在海外的媒体"攻势"。媒体在海外的扩张以及对发展援助项目的强调目的都是明确的:改善中国的国际形象。

作者:Hilke Fischer 编译:洪沙

责编:苗子

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