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时政风云

中国的援助要求欧盟付出政治代价

中国副总理李克强的一周欧洲之行旨在深化与欧洲的关系和稳定欧元。然而,这种"无私"的经济援助后面却隐藏着中国的政治战略。

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默克尔与李克强握手柏林

" 双赢 " 之行

在愈百名中国经济界高层人士的陪同下,中国副总理李克强本周访问西班牙、德国和英国。这是中国以商业为基础的外交攻势的先锋之行。

李克强是中国政界一个上升中的人物。他是中国强有力的中共政治局常委成员之一,并被视为温家宝的接班人,在不久的将来会成为全世界最强势人物之一。

在柏林,他会晤了德国总理默克尔、经济部长布吕德勒和德国经济界的最高层代表们。他访问期间,中德签署了总价值为87亿欧元的商业合同。

不到一年前,欧盟取代美国,成了中国最大的贸易伙伴,而中国对欧元的稳定也有着明显的兴趣。若干欧元国家深陷债务危机之中,已经发生严重事态的有希腊和爱尔兰,处在危险边缘的还有葡萄牙和西班牙。投资者的信任动摇。欧洲需要金钱。而中国不缺钱。简而言之:一切为了双赢。

中国希望有个稳定的世界

于是,从危机爆发以来,中国不断增持欧盟国家债券。1月6日,中国商务部副部长高虎城表示,中国对西班牙和欧盟的金融市场抱有信心。中国相信西班牙等欧盟国家将最终战胜危机、实现经济全面复苏。

德国外交政策协会研究所所长桑德施耐德(Eberhard Sandschneider)对德国之声英语部记者表示:"全世界以及几乎所有领域保持稳定是中国的利益所在,这关系到它自己国内的稳定,同时也关系到地区、国际和金融的稳定。只要中国力所能及,它会为帮助世界保持稳定作出贡献。"

货币问题事关重大

然而事情还关系到一定的政治代价。最近,中国总理温家宝还呼吁欧洲的领袖们,不要"对中国人民币升值施压"。中国对欧盟的援助给这种呼吁以实际力度,可能会在美国与欧洲之间打入一个楔子。

欧洲外交关系委员会高级政策研究员帕雷罗-普莱斯纳(Jonas Parello-Plesner)确信,货币问题是对中国的利益至关重要,"通过扩大资助的规模,中国和欧洲将变得更加相互依赖。这里产生了一个政治上的副产品。这是防止欧洲走向保护主义的一种保险政策,同时,它将转移对货币政策的注意力。比起美国要求人民币迅速增值的态度来,欧盟现在在这方面已经低调得多。"

中国不会按欧洲的梦想来对待欧洲

帕雷罗-普莱斯纳尤其担忧欧盟成员国各自加强与中国的双边关系的做法。他在最近发表的一篇文章里写道:"跟中国进行的主要是双边关系拓展而不是出于欧洲的利益,这就意味着接受面对北京的弱势地位。中国是按它的实际需要的方式来对待欧洲的,而不是按我们梦想的方式。"这位专家强调道,这并不是中国的迂回战略,而是欧洲自己的做法所致。

帕雷罗-普莱斯纳对德国之声记者说:"我认为,中国不能采取别的做法。它没法共同欧洲债券投资,而必须在双边层面投资。无论中国购买哪个国家的政府债券,它都会在那里获得很多政治牵引力。"

但由于一些事情可以通过双边讨论来解决,另一些则必须得到整个欧盟的批准才行,因此中国的利益要求并不那么容易实现。帕雷罗-普莱斯纳说:"有时候,比如涉及武器禁运问题,几乎每个人都会对中国说:'我们赞成取消它。'可是要在布鲁塞尔讨论这事了,却什么也不会发生。许多事情是牵涉到整个欧盟的层面的。"

德中关系有些不同

李克强对德国的访问表明,由于德国企业在中国有深度的投资,德中关系跟其它欧洲国家对中国关系有些不同,中国在对德国方面缺乏对欧盟其它国家所拥有的杠杆作用。帕雷罗-普莱斯纳认为,"德国对中国有兴趣,因为这里有着更多的关系层面。这是(跟其它国家的)差别所在。德国是中国在欧洲最大的贸易伙伴,德国是一个出口也很出色的国家。德国制造在中国是深受欢迎的。"

因此德国会对中国提出要求和批评。德国经济部长布吕德勒在接受《商报》的采访时说:"在德国企业进入中国市场方面,需要作出一系列的改进。"他尤其提到保险业和银行业。他说:"在访问中国时,我经常听到(德国企业)抱怨,一些规定会突然颁布,而没有事先与经济场的参与者们协商。"

帕雷罗-普莱斯纳认为,中国会去倾听这些抱怨,他讲道,"中国方面说,'我们知道你们想要让企业获得更好的参与平台,我们愿意在一些方面作出改进,但与此同时,我们希望你们能够对中国企业进入你们国家更加开放'。"

作者:Ben Knight 编译:平心

责编:乐然