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经济纵横

中国掌控稀土储备 欧盟必须想好对策

欧盟担心,欧洲高科技和车辆制造业企业在不远的将来将难以得到14种稀土原料,或者价格太贵。欧盟为此尤其需要对这些原料的垄断者中国做工作。可是怎么做呢?

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欧盟和中国的旗帜在天安门前飘扬

中国拥有电脑和照明器材使用的几乎所有稀土种类储藏。几周前,中国刚把欧洲所依赖的这些原料的出口削减了40%。欧盟主管原料问题的主任根诺雷·佐齐古(Gwenole Cozigou)说: "中国要发展它的工业。这是完全可以接受的目标。可是我们相信,这个目标可以通过尽可能公平的贸易条件更好地达到。"

稀土之争中国占有利地位

中国给稀土加上了出口关税,这让欧洲工业界非常恼火。中国人希望在本土加工稀土并装入高科技产品之中。欧盟委员会试着通过艰苦的谈判争取公平的贸易条件。位于科隆的德国经济研究所环境经济学家兼原材料问题专家胡伯图斯·巴尔特(Hubertus Bardt)认为,中国目前显然占据着有利地位,"想要坚持自由贸易的情况下,提出威胁的潜在作用不大。当然可以提高对中国产品进口的限制作威胁。可是这是任何人都不希望看到的事情,也会伤害我们自己。这当然是一个困难局面,不存在简单的出路。"

欧盟已经联合美国和墨西哥向世贸组织申请了在原料方面针对中国的仲裁程序。但这一程序会延续多年。北京表现得不怎么在意。中国不仅拥有稀土,而且还拥有许多稀有原料。佐齐古指出,欧盟国家里几乎没有具有开采效益的这类矿物储藏,欧洲人主要靠从旧电路、电脑、磁铁和车辆里回收,"我们在欧洲拥有所谓城市里的矿山,这指的是回收,这是原料的一个重要来源。我们正在研究加强对电子垃圾和废弃汽车出口的限制。"

欧洲寻找稀土替代资源

原料贫乏的欧洲必须寻找稀有原料的替代材料。德国经济研究所的巴尔特认为,促进这方面的科研是一个重要任务。比如对锂的研究。锂虽然还没有到紧缺的地步,但它越来越多地被用于电动汽车,"现在我们大家都在谈论锂和电动汽车。如果哪天可以研制出不需要这种原料的电池和蓄电器,这个问题就在很大程度上解决了。人们看得到,在寻找替代原料方面有着巨大的潜力。但为此当然需要有技术上的飞跃,而这不是坐在写字台旁就能做到的。"

除了中国外,刚果、南非和巴西也拥有稀有金属和矿物的储藏。有人建议以类似殖民主义的方式,把发展援助跟获得原料结合起来。欧盟委员会拒绝这种做法。佐齐古指出,必须把更大的注意力放在在这些国家创造稳定的局势,保障西方投资者安全的投资环境方面。欧盟委员会将在11月拿出保障成员国的原料供应的战略来。

稀土竞争在加剧

德国经济研究所的巴尔特认为,时间紧迫,因为围绕原料的竞争已经全面展开,需求量将迅速增长:"各种推动力表明,全世界对这些原料的需求很大,而且会继续增大。一方面是各大新兴工业国的经济增长,尤其是中国,接下来遥遥领先其它国家的是印度和巴西。另一方面是科技发展:电动汽车,太阳能电池,节能灯。这些东西比普通的白炽灯需要更多的稀有原料。"

作者:Bernd Riegert 编译:平心

责编:谢菲