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时政风云

“中国应以更加批判的态度对待苏丹”

苏丹政府昨天向中国驻苏丹大使馆通报,日前在苏丹西南部遭武装份绑架的9名中国工人中,有5人已遇害,2人失踪,另外2人已脱险。中国外交部发言人对事件予以了强烈谴责。以往虽然曾出现中国工人在苏丹遭绑架的事件,但5名人质同时惨遭杀害尚属首次。以下是对德国之声非洲问题专家乌特•舍费尔的采访:

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经济交流少不了政治互动

10月19日在苏丹被绑架的9名中国工人中有5人遇害,中国官方媒体没有对绑架者的目的以及杀害中国工人的原因进行报道,您从阿拉伯媒体中是否了解到更多的情况?

中国是苏丹非常重要的经济伙伴,苏丹的石油出口三分之二输往中国。现在遇害的中国工人是中国石油天然气集团这个大公司的工人,而在达尔富尔邻省南科尔多凡州对中国工人实施绑架的团伙很可能来自达尔富尔危机地区,他们曾发表声明称,他们杀中国工人就是为了迫使中国人离开苏丹,因为中国人支持喀土穆政府,支持一个故意制造战争,挑起冲突的政府。要知道,苏丹是一个部族社会,在绑架事件发生的南科尔多凡,部族冲突日益严重。大家甚至担心该地区会成为第二个达尔富尔。巴希尔的喀土穆政府以及南部苏丹解放运动都在部族中挑起争端。所以说一方面这是武装力量之间的斗争,另一方面其背后有政治目的,那就是将中国赶出苏丹,让中国没法再继续支持喀土穆政府的政策。

中国政府对绑匪杀害中国工人的行径予以强烈谴责并呼吁苏丹政府更好地保护在苏丹的中国公民的安全,但看起来苏丹政府并不具备这样的能力,您认为中国政府怎样才能更好地保护自己的公民呢?

苏丹的一些问题其实并不应该由中国来负责,比如南科尔多凡的人民根本不能从石油输出中获益,因为石油协议是由喀土穆和中方签署的。但是,中国人现在却被绑架为人质,被指应对目前的状况负责。现在的问题关系到政治责任和苏丹领土上的安全问题,喀土穆政府不去担负这样的责任,反倒去依靠那些拿枪对着人民的军阀,制造部族争端,这样一来,苏丹的安全状况当然没有保障。苏丹是一个幅员辽阔的国家,南科尔多凡面积也很大,从技术上说不管喀土穆怎么要求,都不可能杜绝绑架事件。问题是,如果在一个多部族,领土辽阔的国家将部族矛盾工具化,那么就很难说内战会不会升级,会不会出现第二个达尔富尔。我认为喀土穆为了推行自己的部族矛盾工具化的政策不惜以此为代价,中国大使馆可以要求喀土穆保证苏丹中国公民的安全,但是只要喀土穆继续制造矛盾,它就保证不了这一点。

西方指责中国是苏丹政府的保护伞,达尔富尔危机还没解决,现在又可能出现第二个达尔富尔,中国在国际层面应该有些什么样的行动?

绑架事件背后的政治问题就是中国因该怎样对待苏丹这样的国家。国际刑事法院正在审查对苏丹总统巴希尔下逮捕令的问题,罪名是反人类罪,战争罪。在评价喀土穆政府的问题上,国际社会的共识是应当让喀土穆政府承担起良好执政,尊重人权的义务,但中国却不这么做。中国不支持对巴希尔下逮捕令,不支持支持苏丹,不支持对巴希尔表明鲜明的立场。现在,这种做法导致并没有政治企图的驻苏丹的中国公司出现了人员安全上的问题。我认为,中国逃避不了对苏丹采取批评态度的责任。我们不能听任中国在非洲跟那些不合法的政权合作,比如津巴布韦,乍得,安哥拉等资源丰富,但对内实行独裁的国家,而把危机国家,发展中国家留给联合国,欧盟。中国是一个新的世界强国,它的外交政策非常具有战略性,中国如果愿意承担起国际责任,那么它就应该以更加批判的态度来对待苏丹这样的国家,更多与国际社会协调,施加更多影响。应该利用作为苏丹重要经济伙伴的角色用来对巴希尔施加影响,进行对话。而遗憾的中国现在在非洲的做法是不进行批评,仅仅关注经济联系,这是行不通的。长期而言,必须在政治层面有所行动,经济交流才能结出硕果。现在,中国有这样的能力,但还必须有这样的意愿才行。



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