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经济纵横

中国对美投资困难重重

中国对美国的直接投资不断增加,但却四处碰壁。在美国政府不断对中方大型投资项目审查的同时,中小型私人投资也需要面对经常被欺骗的危险。

(德国之声中文网)美国政府本周四公布的一份报告显示,与世界其他国家相比,2013年美国国家安全机构对中国投资者的监督力度更大。

路透社报道称,这份报告的内容有可能为正在进行中的中美双边投资协议谈判增添紧张气氛。

在美国投资的中国公司感觉美国政府特别有针对性的对其进行审查,但华盛顿方面反驳称,没有歧视任何国家。对中国投资者监管力度的增加也反映了中方投资额的不断增加。

中方项目受审数量连年"夺冠"

美国外国投资委员会(CFIUS)统计的数据显示,2013年,该机构审查了21个来自中国企业或个人的投资申请方案。

这大约占该委员会一年内97桩审查案例的五分之一。这些外国企业投资案例都涉及到美国国家安全的敏感问题。

2013年,中国对美投资案例遭遇审查的数量连续两年位居第一。之后是日本和加拿大,分别有18和12宗交易被审查。

最近几年来,一些大型中国对美投资项目在CFIUS那里屡屡碰壁。中国安邦保险集团对纽约华尔道夫酒店(Waldorf Astoria Hotel)的收购申请最近才获得美国监管机构的批准。

中美投资协议的难点

一份中美投资协议有可能推动两国规模仍然有限的直接投资。华盛顿方面估计北京会在协议谈判之际提及美国外国投资委员会审查的问题。

USA China Wirtschaft Symbolbild Blackstone

中国发展研究基金会副秘书长方晋向路透社表示,在中国,关于中美投资协定事宜,谈得最多的就是CFIUS的审查。本月早些时候,方晋在华盛顿一次会议上指出,在CFIUS审查的案例中,中国企业所占比例过高。

2013年看起来确实如此。美国商务部数据显示,2013年流入美国的外国直接投资(FDI)中,中国仅占不到1%。但据民间估计,如计入经由新加坡等第三方国家进行的投资,中国在美国FDI中所占的比例可能比官方数据要高出几倍,

被欺骗的危险

在中国的大型投资项目不断受到美国监管机构审查的同时,私人投资方的处境也并不乐观。美中经济安全审查委员会近日在一份报告中指出,在签证条件放松的环境下来美国申请绿卡的投资者必须要面对上当受骗的危险。

该委员会重点提出了美国EB-5类签证的问题。该签证允许投资一百万美金,或在高失业率地区投资50万美金的外国人获得美国绿卡。前提是美国地方政府官员在发放签证之前必须对投资者和投资项目进行审核。

相关报告指出:"有一大批中国人递交了这种签证的申请……但在欺诈现象不断发生和监管不严的情况下,美国地方政府能否适当审核EB-5投资者申请的能力受到怀疑。"

美中经济安全审查委员会提及了去年对一位美国房地产开发商提出的起诉,起诉内容包括欺骗290名中国投资者向芝加哥郊外的一个酒店会议中心建设项目投资9亿1千2百万美金。另外,在南达科他州,一位美国政府官员2013年自杀,原因是美国检察机构对其展开调查,调查涉及他对一处牛肉加工厂投资的管理不善,而项目的投资方是一个在EB-5框架下组建的中韩投资基金。