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时政风云

中国对缅甸有怎样的影响力?

缅甸军政府领导人丹瑞目前正在中国进行为期5天的访问。鉴于缅甸政府侵犯人权的现实,许多国家官方都避免与该国当权者接触。但中国不然,丹瑞及其30人的代表团在北京受到了高规格的欢迎。

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丹瑞(左)与胡锦涛

缅甸和中国有2000多公里的共同边境。中国西南省份云南和缅甸北部之间的接壤地区被视为相对不稳定。缅甸一侧的反政府武装活动、走私、卖淫、吸毒,所有这些都是让北京头疼的问题。

国际危机小组(International Crisis Group)北京办公室的克莱纳-阿尔布兰特(Stefanie Keline-Ahlbrant)指出,保持中缅边境地区的稳定是中国领导层最关心的大事之一:"一年前缅甸政府军和反叛武装之间的战斗,造成数万难民越过边境,涌入中国,这使北京政府感到震惊。此后中国就开始致力于加强与缅甸政府,以及边境地区少数民族的联系。"

中国对缅甸的依赖性在增加

缅甸拥有丰富的原材料资源和印度洋沿岸的有利位置,因此对中国具有重要的战略意义。为了保障本国的能源供给,中国对缅甸的依赖性在增强,这使双边关系的重心发生了推移。中国石油天然气集团(CNPC)目前正在缅甸建设一条穿越该国通向印度洋的石油天然气管道。去年11月,该公司在缅甸开始修建一座原油运输港口。中国希望由此开辟一条新的运输线路,减少对马六甲海峡通道的依赖性。

但中国并不仅仅因为缅甸的输油管线才对该国感兴趣。克莱纳-阿尔布兰特指出:"缅甸有巨大的未开发的天然气蕴藏,如果有能源康采恩进行开发,中国将是主要的购买客源。此外中国还在水利发电站方面有投资,这也是一个重要的能源来源。"

据国际危机小组提供的数字,仅今年3月到8月间,中国就在缅甸投资超过80亿美元。中国在那里开采原料、修建公路和铁路。近一年多来,中国政府努力改善与这个西南邻国的关系。过去18个月中,包括总理温家宝在内的3位中国高层领导人访问了缅甸。而在此前的8年里,没有中国的高级官员到访过缅甸。

北京的政治影响力被高估

经济实力往往带来政治影响。但中国对缅甸当权者的影响最多是间接的。在缅甸大选前,西方呼吁中国为促使选举透明公开而做出努力,但中国外交部发言人姜瑜表示:"缅甸的大选是缅甸的内部事务,我们一贯奉行不干涉他国内政的原则,我们也希望国际社会能为缅甸即将举行的大选提供建设性的帮助,避免对缅甸国内的政治进程记地区的和平与稳定造成消极的影响。"

没有人知道,北京对丹瑞和其他缅甸军政府要员到底有多大影响力。克莱纳-阿尔布兰特认为,人们高估了北京的影响力,"缅甸政府非常重视自我,民族主义意识很强,不会对别人俯首帖耳。而且他们对中国是抱有疑虑的,这里面有历史的原因,中国曾支持缅甸共产党反对当时的政府。这一点人们没有忘记。"

尽管如此,北京仍希望能给缅甸将军们留下好印象。在访问北京后,丹瑞将前往上海和深圳。这并不是偶然的安排,就在30年前,中国的经济开放在深圳拉开了序幕。

作者:ard 翻译:叶宣

责编:潇阳