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时政风云

中国对朝鲜的影响力究竟有多大?

中国对朝鲜炮击韩国岛屿延坪岛事件,最初做出的反应十分谨慎。然而美国,韩国和日本则要求中国在解决朝鲜半岛问题上做出更大的努力。之后,美国,韩国,日本甚至朝鲜又都拒绝了北京方面提出的重开六方会谈的建议。朝鲜和韩国双方迄今相互发出了各种咄咄逼人的威胁。中国对朝鲜还有多少影响力呢?

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朝鲜半岛冲突问题难以平息

朝鲜半岛冲突问题离不开中国的外交努力

美国政府不同意重开六方会谈的原因不难理解。在朝鲜多次采取挑衅行动以后,美国和它在东北亚的盟友,对六方会谈还有多少意义产生了怀疑。更何况朝鲜在过去几年里,几乎没有遵守过六方会谈所达成的共识。慕尼黑德国联邦国防军大学国际政治学教授卡洛·马萨拉(Carlo Masala) 认为,即便如此,解决朝鲜半岛问题不能缺少中国的外交努力。

"中国在所有朝鲜问题参与方中,对朝鲜的影响力最大。没有中国的协助,不知还有谁还能说动朝鲜。过去几年朝鲜的做法也证明,即便是在中国面前,它也要保持一定程度的独立性。现在的关键问题是,朝鲜为缓和立场想索要什么。"

然而也有一些观察员认为,中国对朝鲜的影响力实际上很有限的。维也纳大学朝鲜问题专家吕迪格·弗兰克(Rüdiger Franke)强调:

"中国当然可以利用朝鲜对中国经济的依赖,以及中国强大的军事实力,在短时间内给朝鲜造成严重问题,直至朝鲜政权崩溃。但是中国无法承担由此带来的后果。"

他进一步强调说,中国担心,由此而引发巨大的难民潮,何况中国现在正准备大力开发东北地区。为此中国需要同原材料丰富的朝鲜进行合作。从政治上看,也不可行。中国不可能对一个自愿受到中国保护的国家置之不顾。如果是那样的话,等于向其他同类国家发出了一个负面信号。这类国家都在密切关注着,中国是如何对待它的盟友的。因此虽然中国在解决朝鲜问题上虽然有很大的活动空间,但对朝鲜的实际影响却十分有限。

中朝关系犹如没有爱情的婚姻

北京似乎很难找到如何才能使金正日听话的办法。朝鲜不断通过其核试验及侵略性的挑衅行为测试国际社会的底线,这种做法常常让中国感到头痛。不少中国的朝鲜问题专家认为,北京对平壤的影响力要远远低于外界的估计。许多中国人将朝鲜和中国的关系比喻为一种没有爱情的婚姻。中国通常受到严格新闻审查的一些上论坛甚至经常拿朝鲜的金家王朝开涮。

就中国并不喜欢闭关自守的共产国家朝鲜这一点,目前又有了新的论据。根据维基解密网公布的材料,中国希望看到韩国统一朝鲜半岛。根据该网站公布的另一份文件,中国前外交部副部长何亚非曾于去年表示,中国政府从来就没有喜欢过朝鲜。马萨拉教授并不看重维基解密的炒作,他指出:

"这不过是当地外交官的个人评估罢了。这也是全世界外交官的通常的做法。朝鲜的存在当然符合中国的利益。中国不会希望统一后的朝鲜半岛加入同美国的联盟。我还能回忆起德国统一时所获得的承诺,即:在民德领土上不得设置北约设施。难道不能建立一个统一的,包括北部非军事化区域的朝鲜半岛吗? 这将符合中国的利益。从长远看, 中国将满足于这种状态,总比同朝鲜政权打交道要好。"

弗兰克教授认为,目前中国最为关心的是,如何防止它的邻国朝鲜出现不稳定局面。

"中国最为关心的是保持朝鲜半岛的稳定和安全。这也有经济方面的考虑,因为如果朝鲜半岛发生战火,将影响国际投资。短期看中国将努力保持朝鲜半岛现状。因为中国知道,10到15年后朝鲜半岛问题将是另外一个样子。"


朝鲜半岛冲突的紧张局势还在加剧

当前的情况则是,朝鲜半岛问题冲突各方正推动紧张局势的加剧。美国和韩国在黄海举行的到12月1日结束的军事演习,其目的就是为了威慑朝鲜。而共产政权朝鲜也发出了战争叫嚣。马萨拉教授并不认为,朝鲜会从口头威胁转而采取实际行动。

"从数量上看,朝鲜可以说实现了全面武装。但是不应忘记的是,朝鲜军队是一支老化的军队。如果发动战争将以朝鲜的军事失败告终的话,平壤政权哪里还会有兴趣加剧紧张局势。30多年来的经验证明,朝鲜政权的目的主要还是为了生存。但是如果它采取军事升级行动的话,等于拿这个目标冒险。"

为了避免朝鲜半岛危机进一步激化,马萨拉向中国提出建议说:

"我认为,首先应当展开美国和中国关于朝鲜问题的会谈。这样做的目的是为了向朝鲜发出信号,让朝鲜明白,这两个大国就避免朝鲜半岛冲突升级达成了共识。朝鲜越是感到孤立,包括感到被中国孤立,它就会越认真地考虑,是否要改变其立场了。"

据媒体报道,韩国在同美国结束了联合军演后,准备周一在靠近朝鲜边界水域的地方再次进行军事演习。

作者:箫阳 编译:韩明芳

责编:谢飞