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时政风云

中国在邻近海域不像去年剑拔弩张

太平洋美军司令威勒德上将12日表示,最近几个月,中国在邻近海域的动作较为「正面」,不再像去年那样剑拔弩张。他表示,美国希望扩展与中国的军事交流,但中国似乎仍有意把美国逐出第一岛链。

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资料图片:青岛海军基地的中国潜艇

威勒德(Robert Willard)在国会听证会上回答议员质询时说,关于南海若干有主权争议的岛屿,中国的作法自今年元月起已经不同。他认为是因为美国国务卿希拉里‧克林顿、国防部长盖茨相继发表了「非常强硬的声明」。在这几次声明中,美国一再强调南海是国际公海,因此依照国际法,不论美国海军或其他各国在都有权利自由航行;美国也呼吁中国与其他各国合作解决纷争。

威勒德表示乐见这种发展。他说,另一件使他感到欣慰的是美、中两国恢复了军事交流。去年元月底,由于美国宣布出售价值美金64亿元的军备给台湾,因此中方中止了此一交流,直到近几个月才逐渐恢复。例如盖茨在元月间访问了北京等地,解放军总参谋长陈炳德上将也将在下5月访问华府等地。

听证会上,议员多次问及中国发展航空母舰一事。威勒德回答说,中国发展航母,对区域的权力均衡有一定程度的影响,值得密切关注。他说,中国向乌克兰购买「瓦良格」(Varyag)号,重行改装,经过若干测试,「已具备完全的运作能力」。他表示,这艘航母要成军服役,仍有长路要走,但毕竟是重大突破,所以整个亚太区域普遍认为,中国的军力显着成长,航母只是其中之一。

威勒德表示,美国并不担心中国发展航母,美国真正在意的是中国的军事不透明。他指出,由于不透明,因此亚太各国发展出自己的结论,认为中国的目的是要「有能力把军力投射到国境以外」,能够远及区域内的美军及美国盟邦。他在事先备妥的书面证词中表示,「日益令人关切的,是中国的海事作为」。他说,中国在邻近海域的种种动作,以及近来的正式声明,「是对国际法及行之有年的国际规章构成直接挑战」。他说,中国没有正式宣称它拥有整个邻近海域,但是中国「的确寻求在邻近域限制或排除外国的-尤其是美国的-海空活动」。他表示,所谓「邻近区域」,大体上包括第一岛链(日本、台湾、菲律宾、印尼)、渤海湾、黄海、东海、以及南海。

他在证词中提到台湾,称「近几年来,台海保持稳定,紧张情势持续降低」。但他接着指出,中国不放弃武力犯台,台海的军事平衡又继续向对大陆有利的方向倾斜,因此如何维持长期稳定仍是台湾必须克服的挑战。他重申美国一贯立场:台海争议必须以和平方式化解;美国继续承诺「我们的一个中国政策」,包括美国与中国间的三个联合公报以及美国的《台湾关系法》;美国反对两岸任何一方片面改变现状。

威勒德表示,台湾目前的军事力量「足以遏阻来自中国的全面两栖或空中攻击」;但是台湾如何维系此一遏阻力量,「很大程度系于台湾能否持续投资以更新战力」 。

作者:刘新/华盛顿

责编:严严