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时政风云

中国在联合国安理会扮演新角色

离奥运会开幕只有两天了,而关于中国的讨论也达到了白热化的程度。人们在评说,自从改革开放以来中国是取得的进步更多,还是发生了倒退。德国驻联合国大使托马斯·马图塞克接受了记者Thomas Schmidt的采访,以国际政治的视角对中国的发展作了一个总结。

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王光亚代表中国的新面貌

只要联合国安理会的会议一拖延--而这在安理会已经成为习惯了--这时候,中国常驻联合国代表王光亚大使就开始坐立不安,目光在墙上的挂钟和会议室大门之间游移。不过,他并不是因为讨论的内容而烦躁,而是因为--他需要马上来一枝烟。德国驻联合国大使马图塞克说:„文革期间,王光亚被分配到北大荒当知青,那是一片很潮湿的地区,为了驱赶蚊子,他开始抽烟。"

德国驻联合国大使马图塞克介绍,在文革结束之后,中国刚好外交人才紧缺,结果王光亚就被选中,送到伦敦上语言班。马图塞克大使说:„他的这些经历,一方面让他的人格变得坚强,另一方面也让他比较早地开始接触西方世界,都对他造成了深远的影响。"

今天,王光亚代表的是中国的新面貌:他是一位带点英国绅士风度的雄辩的外交家,他从不说教条主义的套话,永远那么彬彬有礼,面对记者的提问,他总是应对自如,而且不失风度。中国正是因为有了像他这样的一批外交家,才能够在错综复杂的国际社会中成为一个越来越负有责任感的伙伴:中国目前为联合国维和行动派遣的人员在安理会常任理事国中是最多的。 中国向亚非贫穷国家提供的发展援助比它自己从别的国家那里得到的发展援助还多。此外,中国在解决朝鲜和伊朗核问题上,都扮演了积极主动的角色,而这在十年前是不可想象的。马图塞克大使表示:„在伊朗核问题上,我们可以很明显地看到,中国在以一种非常认真和建设性的姿态参与各项决议。"

事实上,中国在朝核六方会谈上扮演的角色绝非东道主那么简单,在中方的斡旋和促成之下,会谈终于成功作出决议,而朝鲜也表示愿意提交核计划。除此之外,中国对朝鲜的核试验公开表示了忧虑,还参与起草了联合国安理会的一项决议,其中对中国曾经的盟友北朝鲜的挑衅行为明确提出了谴责。

在伊朗核问题上,也能看到中国角色的这种转变。中国在这个问题上站在了西方国家一边,和其他的安理会常任理事国一起通过了一项决议,要求伊朗停止铀浓缩计划,并同时对伊朗实施制裁。在处理这个问题的过程中,中国和美国进行了前所未有的紧密合作,不过这也是在美国更换了常驻联合国大使之后才得以实现的,德国驻联合国大使认为,在备受争议的约翰-博尔顿结束任期之后,现任美国驻联合国大使哈利勒扎德给中美之间的关系带来了新的发展。

中国在东南亚地区的重要意义,从最近缅甸发生的风灾就可以看出来了:在纳尔吉斯热带风暴袭击缅甸之后,联合国的救援物资不能及时进入灾区,因为当地的军政府局封锁了边境,甚至连联合国秘书长潘基文都没法和缅甸独裁者实现沟通,马图塞克大使说:„在缅甸风灾的问题上我们可以看出来,中国利用了各种途径对缅甸政府施加影响力,我们相信、也希望这种发展能够继续下去。"

当然,根据马图塞克大使的观点,中国在其他方面还应该表现得更灵活一些。比如,中国对津巴布韦实施制裁的议案投了否决票,在国际刑事法庭以种族屠杀和战争罪起诉苏丹总统阿巴希尔这个问题上,中国的态度也比较谨慎。中国在选择是否支持独裁者的时候还是以自己的利益为出发点,比如中国在苏丹就有大量的石油投资。中国和其他西方大国不同,它没有殖民历史;而且,在联合国就一些有可能干涉别国内政的议题进行讨论表决的时候,中国就非常担心,因为它害怕这些决议会成为西藏问题的榜样。

除此之外,中国面对国际政治的一些新理念时也常常持保留态度,其中包括"良政"理念,也就是指良好的政府治理。类似的一个话题人权也是中国的敏感点,这是中国在联合国和其他国际组织中遭受批评的一个主要方面。尽管中国很少公开回应这些指责,但是,马图塞克大使认为,中国其实已经认识到了自己的问题,而且这也不是一个绝对的禁忌话题,他就可以和他的中国同事坦诚地交流这方面的看法。

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