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时政风云

中国和本拉登,谁是美国首先瞄准的对象?

美国国防部在其“四年度防务评审”报告中除了读本国军事需求及作战能力作了详实的评估外,还提到中国军事实力近年来的发展。“评审”认为,中国的军力发展不该超出防务所需的范围。

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两大心病:伊拉克打成了持久战,中国不断做大。拉姆斯菲尔德上策何在?

冷战结束后,美国的军事战略应该发生相应的变化。国会从1997年开始要求五角大楼每4年作一次评估,即所谓的“四年度防务评审”。这一文件是美国军事需求和能力最高层次的评估,被普遍看作是美国军事全球战略部署的指导性文件。美国总统会参考它作出作战或休战的重大决定,财政部也根据这个文件的数据批钱拨款,扩充军队的实力,或削减某个部门的人员。最近的这一份“四年度防务评审”将于下周公布,但其中的核心内容已由美国国防部高级官员用新闻发布的形式于本周三透给了媒体。

根据路透社的报道,按照这份文件,美国太平洋舰队将至少增加一艘航空母舰并保持现有人员的60%。此外,海军计划在2012年以前,增添两艘攻击性潜水艇,比原计划多出一艘。美国空军将继续执行提高远程作战能力的计划,其中包括购买飞机以及导弹等装备和器械。从总体上看,美国空军、海军以及海军陆战队的原始采购单没有受到影响,2443架联合作战飞机的计划没有受到质疑,空军的采购计划反而还略被提升,计划购买179架F-22A型战斗机,但评估的结果是需要183架。此前,美国国防部评估部负责人还建议,削减美国空军作战飞机的3分之1。

美国国防部在2月1日的防务评审新闻会上还提到中国。该部政策局副局长亨利说 (Ryan Henry),华盛顿应确保中国的军力只是用来防务,而不是用来实施超出防务的计划。美国政府对中国的军费开支17年来保持两位数发展表示担忧,华盛顿经常就这一议题发表言论,他们认为中国目前的军费开支决不止公开宣布的年度300亿美元,实际数字可能是它的两倍至三倍。国防部高参皮尔斯伯利(Pillsbury)认为,美国的目标是想劝说中国和俄罗斯放弃扩充军力,停止完善进攻性第一打击的体系工程。亨利也说,美国很想看到中国的选择是正确的。这也是防务评审发出信号之一。

将中国的军力问题写进美国的防务评审,也反映出五角大楼内部有关全球战略核心问题的争执还没有结束。这场争执的两大阵营分别来自反恐派和反华派。他们争论的焦点是,未来中国地位问题是不是比本拉登更重要?

反恐派认为,美国军队在今后20年内,应使用大量人力财力同全球恐怖主义进行斗争,维护地区的稳定,只有这样,才能确保美国在世界各地的长久利益。但反华派却主张,趁中国还没有做大的时候,制止其发展,让中国没有实力充当超级大国。否则,以后的事情就难说了。

在defencetech.org编辑、军事问题专家沙赫特曼(Noah Shachtman)看来,反恐派会取得口表面上的胜利。他们的反恐特别行动队(Special Operations Forces)得到15%的追加经费,军官的权限加大,人员扩充3分之1。但反华派得到的好处更大,新式战斗机、新型高科武器都是站在反华派这一边,替他们说话的。这也并不奇怪,几十年冷战形成的固定思维要比伊拉克战争更具深远影响,因此,沙赫特曼写道,美国更多的军费开支还会继续用于购买战斗机,就象当年对付苏联一样,还会继续购买驱逐舰,就象当年准备海上登陆,开展一场大规模陆地战一样。

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