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媒体看中国

中国农村问题:土地所有权是关键

从2006年元旦开始,中国政府废除了长达2600年的农业税。此前,北京中央政府就宣布要保障农村贫困家庭儿童免费上学、促进农村基础设施建设和方便农民进城务工。柏林日报认为,这一系列使农民分享经济进步、保障社会安定的措施值得欢迎,但中国农村有一个根本的问题急待解决:

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农民负担沉重

“过去两年,这些发展举措使中西部的经济增长略高于沿海城市,但是差距并非就能一下子拉平。批评家们认为,只有对农业体系进行根本改革,中国农民才有分享富足生活的机遇。最大的障碍在于,农民耕种的土地不属于他们自己。中国的所有土地都属于国家、按家庭人口分给农民使用,而且不断进行重新分配,所以农民不能通过购买土地扩大耕地,也不能把土地作为资本使用或出售。

2003年的法律虽然给予农民三十年租用土地并在此期间自由支配土地的权利,但据经济合作发展组织了解的情况,这一规定并没有全面得到贯彻。政府如想把土地另作他用,就往往无视这一规定。过去十年内,五千万农民就这样失去了自己的土地,只有少数人获得了能真正保障生活的补偿,所以不满情绪在增长。按官方公布的数字,2004年,中国有230万农民参加了示威,其中暴力冲突越来越多。”


  • 日期 05.01.2006
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