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时政风云

中印边界争端的难点所在

为期三天的第六轮中印特别代表有关边境问题的谈判今天开始。中国外交部发言人秦刚上周日表示,双方将根据中国总理温家宝今年4月访问印度时与印度政府达成的“解决中印边境问题基本政治原则”进行谈判。

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4月温家宝访印时会晤辛格总理

争什么?

“边境争端这种说法并不合适。事实上关系到的是有关领土主权的争端”。这是设在新德里的尼赫鲁大学中国外交政策专家辛格的看法,因为“存在争端的这一地区非常广大,联合国成员国中一多半国家的面积都比该地区要小。”印度表示对由中国控制的克什米尔北部4万平方公里的地区拥有主权,由此还曾引发了1962年中印战争。而北京政府则认为拥有9万平方公里的印度阿伦纳恰尔邦则是中国领土的一部分。

周一开始的是自中国总理温家宝四月访问印度以来的首次边境谈判。代表两国参加会谈的分别是印度国家安全顾问纳拉亚南和中国副外长戴炳国。当时双方领导人就解决边境问题签署了一项原则性协议。但新德里和平与冲突研究所所长巴奈尔杰则认为,实际解决问题的过程却是十分复杂的。1914年由英国殖民者在印度和西藏之间设定的边境线麦克马洪线不被中国承认,甚至对这条边境线的走向都存在争议。另外,视西藏为中国领土的北京政府认为,阿伦纳恰尔邦的塔旺区也属中国所有,因为第六世达赖喇嘛出生在那里,而且塔旺佛教寺院便座落在该区的首府。

乐观的印度

印度中国问题专家辛格认为,“现在中国认识到解决边境问题的紧要性,为上个世纪80年代开始的谈判带来了质的飞跃。”其中有三点原因:“其一,印度作为国家越来越强大。其二,中印两国在经济和政治上的关系越来越密切。其三,中国方面感受到了压力,因为美国和印度的关系越来越密切。”

今年6月,美国和印度签署了一项军事合作协议。一个月之后,美国总统布什向印度总理辛格表示支持印度发展和平利用核能的计划,并认为美印关系“从未象现在这么牢固”。许多观察家认为,美国如此讨好印度,是希望在亚洲找到一个抗衡中国的力量。

尽管如此,许多印度的中国问题专家都认为,印度不会因此而伤害与中国的关系,因为两国的贸易额飞速增长,从2003年的76亿美元已增长到2004年的136亿美元。今年的贸易额预计将达到200亿。

谨慎的欧洲

与印度专家的看法不同,德国外交政策学会会长桑德施耐德和柏林科学与政治基金会的亚洲问题专家莫勒均认为,由于经济和政治上的竞争关系,不能排除两国之间的潜在冲突,加上美国在其中扮演的角色,中印两国势必存在相互间的怀疑。例如,中国与印度邻国缅甸合作扩建其海军势力,而印度则同新加坡和马来西亚在东南亚地区开展类似的合作。


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