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时政风云

中印在尼泊尔展开能源争夺战

印度总理17年来首次访问尼泊尔。莫迪总理为加强同邻国的关系,在上任的第一年就进行了为期两天的尼泊尔之行,这也是抵抗中国在该地的影响。胜算了吗?

Sharda Fluss Indien Nepal

这是流经印度的Sharda河,在尼泊尔它叫做马卡里河Mahakali

(德国之声中文网)印度向尼泊尔提供10亿美元的低息贷款,以帮助邻国修建高速公路以及水利发电设施。这是印度总理莫迪尼泊尔之行刚开始时作出的隆重宣布,地点是在加德满都的国家议会。这些年来,印度没有足够重视尼泊尔的发展,两国间的关系一直很张。

"直到不久前,改善同尼泊尔的关系不是印度的重点,其中的原因首先是尼泊尔国内冲突不断,局势不稳。"位于华盛顿的伍德罗·威尔逊国际学者中心(Woodrow Wilson Center for Scholars)南亚问题专家库格尔曼(Michael Kugelman)对德国之声作出以上表述。他说,莫迪认为,这样的局面到了该结束的时候,其中不乏中国在该地区加强其存在的因素。

Indischer Premier Modi in Nepal

在尼泊尔访问的莫迪(2014年8月14日)

莫迪外交政策的重点之一是改善印度同邻国的关系。人们普遍认为,新德里同地理较远的国家容易保持良好的关系,但莫迪对尼泊尔的访问却是向邻近国家迈出的亲近步伐。这些年来,自然不乏印度政治家到访加德满都参加地区性会议,但莫迪的本次之行却是17年来首位印度总理对尼泊尔的国事访问。

排除了最大的争议

莫迪向尼泊尔许诺,在迈向宪政共和国的道路上给与应有的援助。2008年,尼泊尔废除了君主制。莫迪在本次访问期间,会晤了尼泊尔总理柯伊拉腊( Sushil Koirala)和总统亚达夫( Ram Baran Yadav)。莫迪呼吁,由于文化和历史的渊源,印度和尼泊尔理应加强双边关系。

除了访问本身具有历史意义外,在水利建设方面两国达成基本共识。长久以来,水资源一直是两国间最具争议的问题之一。现在双方达成的一致是,位于两国界河马卡里河的邦舍什瓦尔大坝(Pancheshwar-Dam)可以开工,而这个工程已中断了10多年之久。库格尔曼认为,这个话题已在两国间制造了很大的不信任,鉴于此,两国现在能取得一致,是一重大成就。

Fluss Nepal

尼泊尔是一个水资源丰富的国家

但并非一切都尽如人意。另外一些观察家则表示失望,因为计划中的一项能源协定未能执行,连失败的原因也未提及。

印度有时不信守承诺

美国印第安纳大学政治学教授甘古利(Sumit Ganguly)认为,无论如何,印度总理莫迪的访问制造了良好意愿的氛围。现在印度必须在水利领域信守其诺言。

过去,印度曾做过投资的承诺,但并不总是兑现。新德里政府曾向加德满都保证,投资修建街道以及援建其他项目,但都成了纸上谈兵。与此同时,中国加强了在尼泊尔的经济活动,向该国的电力、公路、机场以及通讯机构投入大笔资金。

曾几何时,新德里将尼泊尔看作是自己的战略后院。甘古利教授对德国之声说,"印度的决策者们面对中国的行动深感不安,因为后者能够使印度在该地的影响力下降。"

水利之国

像亚洲许多国家一样,

尼泊尔也正在成为印中两国影响力较量的场所

。内陆小国尼泊尔正好位于两个迫切需求能源的大国中间,而且资源丰富。根据该国政府的数据,尼泊尔占据全球水利资源的2.27%,拥有大约6000条河流、溪流,总长大约45000公里。

这里水利发电的条件优越,也正是出于这个原因,印度和中国都将触角伸向这里。古格尔曼说,虽然有过印中两国竞争带来紧张和冲突的担心,但

莫迪面对北京的和平姿态

,显然使这种担心化为乌有。不过,竞争还会继续下去,甘古利说:"对印度而言,尼泊尔是一个重要的缓冲地带。"

小国家的大计划

甘古利还认为,对莫迪政府来说,最理想的状态是,尼泊尔亲印,在那里,中国的影响受到限制。最糟糕的状态,也不过是尼泊尔的中立姿态。

Xi Jinping mit Narendra Modi in Fortaleza 14.07.2014

莫迪同习近平首次相会在福塔雷萨(2014年7月14日)

甘古利继续表示,中国也希望限制印度在尼泊尔的影响力。中国利用尼泊尔,严厉打压生活在尼泊尔的西藏人。此外,中国也能从尼泊尔清楚地观察到印度的军事能力。

总体而言,

印中较量中

,尼泊尔是一个重要的砝码。古格尔曼说,这不仅因为它的地理位置,"在资源紧缺的年代,每一个拥有丰富的水资源和其他能源的国家,都会被看成是极具战略吸引力的。"

作者:Dominguez, Gabriel / Mazumdaru, Srinivas 编译:李鱼

责编:凝炼

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