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媒体看中国

中共领导为何闭口不谈土地改革?

新苏黎世报在"中国土地改革问题没有取得一致"的标题下发表文章说:"虽然中国国家主席胡锦涛先前谈到将进行重要的农业改革,但为期三天的中共中央全会周日结束时却没有对此发表具体决议。""周六晚间,党中央发表的新闻公报也没有任何有关土地改革的具体措施。"文章接着写道:

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中国至今没有全国性的农村居民社会保障制度

"中央委员会宣布,今后十二年内使农业收入翻一番,等于经济增长6%。如果考虑到,党一直认为,整体经济平均增长8%至10%是合适的增长,那么增长6%并非雄心勃勃的目标。

公报中写道,中央委员一致认为,农业与城市经济必须更密切地融为一体,必须改善农村的医疗、教育和社会保障,重要的是维持党在农村发展中的领导作用。但是,中国至今没有全国性的农村居民社会保障制度,过时的户口制度阻止农民自由迁入大城市并获得城市居民的权利。

中共领导人闭口不谈已广为人知的土地改革决定,很可能是因为在当前不安定的经济形势下,他们不想进行概念明确的土地使用权新试验,更不用说实行土地私有化,只能以党惯用的文体提出改善农村生活的话题。但问题是,土地使用权的买卖和零碎土地的重新分配实际上早已开始,而没有法律保障的严重问题尤其使农民处于弱者地位,一再引发了农民表达不满的大型行动。但也不能排除这样的可能性:中央委员们已就原则做法达成了一致,只不过暂时不公布而已。"

日报也注意到,十七届三中全会前,中国官方媒体把这次会议与1978年的十一届三中全会相比,宣称中国七亿农村居民的新纪元即将开始,但全会公报看来与期望大相径庭:

"共产党不敢实行土地私有化的新土地改革,他们害怕农民出卖土地、变得一无所有。专家们警告说,这样做将额外增加三亿逃离农村的难民。中国新闻周刊写道,'在当今政治结构下,出售土地将导致城市中的权贵掠夺农村的弱者。'

所以,只能保持农民终身租赁土地的现行合同,但也将有其它更多的可能性,例如出租土地或把土地并入农业合作企业经营。国家的新华通讯社把这些措施视为'多年来最大的经济改革',但实际情况简单多了,只不过更多的金钱将流向农村,以促进那里的消费。

党中央的决定说,2020年之前,农民的年平均收入要在今天四百一十五欧元的基础上翻一番,要消除农村的最后贫困。这是公报中唯一的具体目标,但改革方案仍然不见踪影。"

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