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时政风云

两岸开放不是提振台湾经济特效药

今年3月台湾人民选出马英九为总统后,两岸关系有了显著改善。6月双方在北京签署周末直航包机、开放大陆观光客访台协议,以及之后的两岸往来进一步的松绑,是总统马英九务实大陆政策的成果。然而,两岸政治融冰却无法如预期成为提振台湾经济的特效药,其中的问题何在?

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马英九竞选总统时的主要政见之一就是改善与大陆的关系。台湾海峡交流基金会与中国大陆海峡两岸关系协会,6月举行10年来第一次会谈,达成周末包机、开放大陆观光客访台协议,代表马政府实践竞选诺言、踏出重大的第一步。根据协议,7月起,每周末允许包机直航,同时开放大陆观光客赴台也由每天1000人增到3000人。当时各方分析,这项协议预期可以为台湾带来每年数百亿台币的观光收益,并可望让台湾国内生产毛额增加0.8个百分点。

然而事与愿违。开放陆客来台观光的人数至今都无法达到当初设定1天3000人的标准,让业者颇为失望,批评声浪蜂拥而至。对此,交通部长毛治国解释,两岸开放陆客来台观光后,双方在行政程序上都有磨合问题,造成陆客来台的障碍。毛治国说,两岸都已经积极地针对这些程序问题进行协商中,其中也包括了增加包机班次等问题,因此陆客在大陆“十一”长假来台的人数一定会增加。

毛治国表示:“两岸政策的鬆绑,除了观光之外,其中也有不少与两岸金融往来有关,但大多是间接投资、单向开放,业者似乎还没有提出申请的具体行动。其实,对于马政府两岸金融政策的松绑,金融业都给予高度肯定,因为这是正确的方向,尤其在锁国多年之后,台湾必须迎头赶上,只是面对马政府现阶段仍停留在单方向的开放,金融业大部分都已先私下运作,登陆展开布局、筹备工作,就是希望在两岸完成协商后,可以率先挺进大陆市场。”

不过国民党政府上台后,台湾股市的指数变化,似乎已成为外界检视马英九的施政指标。马政府从520上任后,台股就一路往下走跌,跌幅超过35%,在全球主要股市中,仅次于中国。为提振股市,4个多月来,国民党政府从八大措施、五大利多,甚至是下猛药,推出证交税减半,却仍不见台股大幅起色。

虽然有人说,是因为之前台股涨太多,跌幅才会跟着加大,也有人说,是因为受到美国次级房贷风暴和全球经济不景气的影响。但财经学者指出,马英九竞选时过分乐观,认为改善两岸关系就能拉抬经济,民众期望越高,现在失望不满的情绪当然也越强烈。

5月台湾政党轮替后沦为在野党的民进党更批评,马政府上任后,押宝中国市场经济、把两岸经贸开放当万灵丹,是严重的政策方向错误。民进党主席蔡英文表示,国际间认为,两岸降低紧张关系是件好事,但大家应关心台湾为降低紧张所付的代价是否值得。蔡英文说,马政府的两岸政策应更有耐性和韧性,不应躁进,因为中国还没准备好做重大让步,马政府上台后,宣布很多不成熟的政策,想要快速解决问题,反让人感到马政府信心不够。

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