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经济纵横

两大组织公布报告 “千年目标”遭遇难题

明天(4月16日),一年一度的世界银行和国际货币基金组织春季年会将在华盛顿召开。与往年一样,如何解决世界贫富差距加大的问题依然是本次会议的重要议程之一。但是,从目前这两个机构公布的最新报告情况来看,前景并不令人乐观。

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普及基础教育也是全球扶贫的组成部分之一

在2000年联合国组织的全球峰会上,各国领导人曾经共同制订了一份“千年目标”计划,其中列举了八项对于人类社会来说最紧要的任务,并承诺将在2015年实现这些目标。这些目标中包括使全球贫困人口减半,所有儿童都能接受小学教育,防止艾滋病和疟疾的扩散。

五年已经过去了,这些目标是否能够得到实现呢?根据世界银行和国际货币基金组织最新公布的一份联合报告,全球贫困人口减半这一关键任务,将有可能在2015年得到实现。能够让全球日均生活费不到1美元的人口减少一半,主要得感谢中国和印度这两个国家所做出的贡献。经济腾飞使得这两个人口众多的国家受益非浅。在接下来的几年内,有上亿人能够因此而脱离赤贫的日子。

但是,世界银行和国际货币基金组织的最新报告认为,扶贫战争依然漫长,国际社会还不能高兴的太早。因为大部分发展中国家的贫困人口数量并不会大规模下降。在黑非洲,贫困人口的数量甚至还有上升的趋势。按照这份报告的估计,到2015年,撒哈拉沙漠以南的非洲地区贫困人口将增长10%,而如果一切依然维持现状的话,其他所有的“千年目标”在这块土地上也将全部落空。

该报告的作者,世界银行专家齐亚-库雷西表示,“发展援助必须得到显著增长,不过这些国家也必须在改善国内的政治环境。他们必须努力让那些发展援助能够得到有效利用。更多的发展援助必须和促进经济复苏的战略,以及更好的预防贫困措施结合起来才行。光增加援助并不能解决所有问题。”

Indien: Aids, zwei HIV-infizierte Frauen

艾滋病魔不但肆虐非洲,同样也开始向亚洲侵袭

当然,非洲也不是只有坏消息。12个非洲国家,包括加纳,马里,莫桑比克,坦桑尼亚和乌干达,在过去的十年里经济增长率达到了5.5%。虽然根据世界银行和国际货币基金组织的估计,要完成千年目标,这一数字必须达到7%,但毕竟让人看到了希望。

世界扶贫的任务依然艰巨,但让参与撰写这份报告的作者们感到忧心的还是健康问题。库雷西甚至表示,所有健康领域的“千年目标”都已经是不可能实现的任务了,“现在每周都有20万5岁以下的婴儿死于疾病,每周1万名妇女死于分娩。光是在黑非洲,近年就将有200人被艾滋病夺走生命。1亿1千5百万儿童无法上学。当我们看到‘千年目标’背后的这些冷冰冰的数字时,我们看到的是发展停滞不前给活生生的人所带来的影响。而这些影响是激烈的,悲惨的,迅速的。”

作为2015年要实现的“千年目标”之一,艾滋病防止的前景似乎也让人无法乐观。去年,全球有350万人死于艾滋病,达到了历史之最,而这一数字比1990年高出了四倍之多。与此同时,去年新感染艾滋病毒的人口也超过了500万。虽然巴西,塞内加尔,柬埔寨和泰国等国家已经采取了果断措施,减少艾滋病的感染率。但是,只有很少国家也采取了相应措施,世界银行和国际货币基金组织对此提出了批评,这些国家中包括了中国,印度,俄罗斯这三个人口众多的国家。

为了努力使“千年目标”能够得到实现,世界银行和国际货币基金组织提出了五点计划,其中他们特别建议发展中国家在学校教育和健康预警方面投入更多的精力。而发达国家为此所需要做的是,把发展援助增加一倍,并且向发展中国家开放自己的农产品市场。库雷西表示,“这份报告所传达的最重要讯息是,时不我待。如果国际社会不采取立即和果断的措施的话,千年目标的实现就将成为泡影。”

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