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时政风云

东盟会议诸多话题引北京关注

正在越南举行的东盟外长会议和之后即将举行的东盟区域安全论坛(ASF),不但将讨论中国非常感兴趣的朝鲜与缅甸问题,北京在南中国海的军事强硬姿态,也将成为核心话题之一。

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东盟旗帜

北京对会议保持沉默

本周一在越南河内召开的东盟外长会议,在中国官方媒体中,基本没有引起重视。北京官方媒体的缄默,并不代表此次例行东盟外长会议对中国无足轻重。外长会议之后,例行和所谓伙伴国外长的会晤名单中,有美国国务卿希拉里-克林顿(Hillary Clinton)与俄国外长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergej Lawrow)榜上有名,连欧盟也派出了高级外交官与会,唯独不见中国外长。而东盟外长和伙伴国交流的日程中既包括朝鲜与韩国之间"天安"号事件引起的纠纷,也包括了中国在东南亚的重要伙伴缅甸问题。德国柏林政治与科学基金会东南亚问题专家盖尔哈德-维尔博士(Dr. Gerhard Will)明确指出:

"东盟外长虽然不会直接通过什么决议,之后的区域论坛,中国也会参与;但非常清楚的是:坐在谈判桌前的不仅有东盟,而且有美国和俄国,这将使中国在这次区域安全交流中更难贯彻自己的利益,更难给自己加分。同时,一方面你可以看到这个区域内军备竞赛在升级,东南亚各国都在争先购买武器乃至武器系统。另一方面,东盟各国缺有缺乏一个统一的地缘政治立场。"

东盟难以统一声音说话

在面对强大国家诸如美国和俄国的直接参与下,东盟这个地缘联盟在朝鲜或缅甸问题上,会考虑中国的脸色,不会过于迎合华盛顿与莫斯科的立场,但也不能不面对美韩黄海演习以警告北京盟友朝鲜这样的难堪话题。维尔博士指出,面对中国这个大国,东盟一时也无法形成所谓合纵,来对付中国分化东盟各国的战略。

"东盟各国依旧把各国主权看得很重。2007年虽然通过了东盟宪章,声称东盟将作为国际政治一分子,以统一的声音说话。但一涉及具体的,特别棘手的问题,比方说南海诸岛主权问题等等,东盟就无法达成统一立场;各国都在力争单独摆平北京,从而往往因为小国地位,不免一再吃亏。"

南海军演也是谈判语言

据来自柏林外交界的分析,东盟迄今为止最成功抵御中国在本地区扩展势力的行动,要数印度尼西亚、马来西亚和新加坡在美国主导下,借助日本海军的参与,软硬兼施,阻止中国参与所谓"马六甲海盗"问题的解决。中国国际战略学届对此也多有猜度,认为这是美国实现其对中国C-形包围的重要棋子,旨在扼住马六甲海峡这个中国能源与资源的咽喉要道。香港的凤凰电视台就在报道中呼吁中国海军必须采取强势,震慑东南亚各国,不要和美国走得太近。维尔博士指出:

"北京似乎正在双管齐下:一方面在南海公示军事行动,媒体上也加强相关的炒作。另一方面,不断向东盟各国提出各种各样的谈判方案,谈判条件。很显然,有军事行动做背景,谈判桌上就会多几个筹码,就可以给自己的地缘利益壮声色,让各方不能不心领神会。"

作者:一通

责编:潇阳

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