东亚:无拘无束地加强军备 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 13.01.2014
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时政风云

东亚:无拘无束地加强军备

越南跻身拥有潜艇的东南亚国家行列。目前东亚各国在不断加强海军军备的同时却没有制定任何安全政策协议和行为准则。这无疑会加大发生武力冲突的风险。

(德国之声中文网)近日,越南从俄罗斯海军造船厂订购的6艘基洛级潜艇中的第一艘抵达金兰湾基地。这也是越南拥有的第一艘潜艇,名叫"河内"号,越南政府振奋不已,媒体争相报道。已退休的澳大利亚新南威尔士大学越南问题专家萨耶尔(Carlyle Thayer )认为,拥有此艘潜艇标志着"越南国防能力的巨大进步"。他继续说:"越南军队现在可以从陆、海、空以及水底四方位开展行动。"

继印度尼西亚、新加坡和马来西亚之后,越南由此跻身拥有潜艇的东南亚国家行列。萨耶尔介绍,但直至越南有效使用潜艇还有一段时间,目前该国尚缺少战略性的整体计划,训练有素的海员以及专业技术知识。"越南需要至少十年来自俄罗斯方面的技术支持。"

China erster Flugzeugträger

中国首艘航母“辽宁”号

明显趋势

越南购买潜艇的举动顺应地区潮流。中国首艘航母辽宁舰自2012年9月以来一直在东中国海游戈。2013年8月,日本海上自卫队22DDH型直升机航母在横滨下水,预计2015年正式服役。"整个亚太地区都在加强军备和开展军事现代化项目。"这是2013年11月柯尔柏基金会举办的一次高级专家研讨会得出的结果。

专家认为加强军备的原因是东亚国家的经济实力提升。"一方面,邻国开发新原料产地的兴趣日益浓厚。另一方面,各国在增加国防开支方面有更多回旋余地。"因此多年以来,东中国海和南中国海上的邻国一直在为岛屿或群岛争论不休,多是出于原料需求和开发渔业或战略意义的考量。

内政考量

柏林科学与政治基金会的亚洲问题专家维尔(Gerhard Will)对亚洲各国海军军备扩张和现代化持怀疑态度。"从军事战略角度来看,根本无法达到力量均衡的状态。"中国一国拥有60艘潜艇。而越南、马来西亚、新加坡和印度尼西亚可以出动的仅有两至六艘潜艇,所以加强军备不是真正要建立军事力量均衡的局面。萨耶尔补充说,越南会导致军事冲突的代价提升。"越南将加大其潜在对手面临严重后果的风险。"

购买潜艇可能另有目的。维尔解释说:"此次购买潜艇更应该被理解为越南国内政权在展示力量。"这一点从越南国内媒体过度热烈的反应中不难看出。越南共产党多年来身陷执政合法性危机。购买潜艇所要传达的信息是:该党会不惜使用一切手段保卫越南。

Anti China Protest Vietnam

2012年越南举行抗议中国加强对南中国海有主权争议岛屿控制的措施

风险加大

然而,这一内政计策却会带来外交政策上的风险。维尔表示:"没有框架,没有安全结构,各国都在不甘示弱地增加军事力量,这种加强军备的策略具有危险性。"

2013年12月一艘中国军舰险些与美国导弹巡洋舰"考本斯号"( Cowpens)相撞。这让维尔联想到冷战的顶峰。1972年,美国和苏联达成一份协定,规定了他们的军舰在国际公共水域相遇时的行为准则,以避免引起不可预见后果的事故发生。

急需行为准则

现在也急需类似冷战期间美苏之间的这种协议,维尔如是说,"因为我们提及的这片海域远小于当初与大西洋和太平洋有关的海域。"这必须是一份多边协议。"这种协议应该适用于整个东亚。"

目前各国并无签署这种协议的意向。即使东盟也没有针对其成员国制定具有约束力的准则,虽然名义上东盟力求成员国之间的安全政策合作。距东亚国家签订一份包含主权、航海路线、捕鱼和采矿等有关海上权利问题的协议还有很长一段时间。

作者:Rodion Ebbighausen 编译:安静

责编:李鱼

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