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时政风云

东亚峰会要理顺经济秩序

与本周一开始的第11届东盟峰会相伴而行,本周三,首次东亚峰会将在马来西亚首都吉隆坡举行。那么,东亚峰会拥有怎样的意义?与会国之间如何协调经济和政治上的争端?美国缺席的东亚峰会是否将成为一种来自亚洲的抗衡美国的力量呢?本台记者张晓颖就此采访了设在柏林的德国科学与政治基金会的亚洲问题专家格哈德-维尔博士。

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俄罗斯都去了,美国却没有收到邀请

问:

本周三开幕的首届东亚峰会包括东盟国家、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰,但在亚太地区颇具影响的美国却没有应邀参加。这是否显示出中国在东南亚地区的势力正在加强,甚至还有排斥美国的趋势呢?

答:

我想,中国一定很清楚,现在还不能排挤美国。但是中国正在有意识地参与建设不包括美国在内的国际组织。美国曾经强烈要求参加这此东亚峰会,但没有受到邀请。不过,美国还是对此表示了浓厚的兴趣。可以说,在东亚峰会这件事情上,美国没有打出漂亮的政治牌。

问:

东南亚国家联盟向来是一个更注重经济议题的组织,但今年的峰会也涉及了人权以及缅甸的民主化进程等颇具争议的政治话题。那么,在您看来,东亚峰会是否会发展成一个政治经济兼顾的共同体呢?

答:

我想,本届峰会的首要议题是该地区各国间的经济关系。这是一个非常复杂的问题,因为各个国家之间就市场和投资存在着激烈的竞争,而这些国家的经济也不是一种可以相互补充的关系。在政治方面,我认为现在东亚峰会成员国之间还停留在签署声明的阶段。一旦谈到采取切实步骤,建立有关的机构或组织,或者是签署有约束力的协议,这些国家所持的还是比较保留的态度。所以,在我看来,形成一个具有经济和政治意义上的东亚共同体,还需要很长的时间。但从另一方面来讲,人们也不应该低估这些声明的意义。例如,东盟和中国的关系在10年前与今天的形势完全不同。当时东盟国家视中国为威胁,而现在它们则更倾向于认为中国将给它们带来机会,所以声明也拥有一定的意义,但这同切实的政治还是有所不同的。

问:

本届东亚峰会的与会国中,中国和日本可谓两个引人注目的国家,特别是北京政府在峰会前夕因日本首相小泉纯一朗参拜靖国神社而取消了东盟峰会期间的中日韩三国峰会,使本已十分紧张的双边关系更加雪上加霜。现在两国政府首脑共同坐在东亚峰会的议席上,他们之间是否能够在这一地区峰会的框架下取得一定的接近呢?

答:

中国和日本的关系,特别是政治关系最近出现了恶化的趋势,目前还看不到两国关系通过双方的努力将出现好转的趋势。而另一方面,中日两国在经济领域却是相互依赖的。所以,在我看来,东亚峰会将为改善两国关系提供契机。因为如果只有中日两国的代表进行单独直接的谈判,达成一致的可能性会很小。如果谈判桌前还有其他国家的代表,即使双边关系中的问题得不到完全澄清,那么也会有助于促进相互间的理解。

问:

1990年代,东南亚国家曾是全球投资的热点,而21世纪,中国则取代了当年的所谓“小龙国家”,吸引的外资甚至是东盟国家总和的两倍。尽管东盟和中国的经贸关系十分密切,但这其间是否也存在很大的竞争呢?

答:

中国一贯认为,中国经济的发展对东南亚国家来说并不是一种威胁,而是提供了更多的机会。对东南亚国家来说,中国不仅是一个巨大的销售市场,也是向东南亚提供资金的投资者。我认为,对于那些经济发达的东南亚国家来说,中国当然是一种契机,但对于那些还比较落后的国家来说,中国则是一个难以抵抗的竞争对手。

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