世贸总干事:无所事事的“铁饭碗”? | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 31.08.2013
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时政风云

世贸总干事:无所事事的“铁饭碗”?

巴西人罗伯托·阿泽维多(Roberto Azevêdo)周一(9月2日)将出任世贸组织总干事。他是否能挽救已经“重症不治”的多哈回合谈判?

(德国之声中文网)他应该可以省下找房子和买地图的时间。周一即将在苏黎世接任世贸总干事的巴西外交官罗伯托·阿泽维多毕竟曾担任本国驻世贸代表五年之久。但除此之外,他就别奢望自己的运气会比前任总干事拉米好许多了。一般而言,世贸组织总干事是否成功取决于是否能在其任内达成一份新的世界贸易协定,但完成此事的希望极其渺茫。

最近一轮相关谈判因为12年前在卡塔尔首都开始,因此被命名为"多哈回合"。在专家眼里,这一回合谈判早已"重症不治"。"多哈回合"启动之后,各方分歧非常明显:尤其是在农业领域,发达国家阵营与发展中和新兴工业国之间可谓"势不两立"。富裕国家不希望取消自己国内的农业补贴,而发展中国家则通过进口关税保护本国农业。

Fotos von unserem Korrespondenten Emir Musli ins CMS stellen. Die Fotos sind um Juli 2013 in Bijeljina (Bosnien und Herzegowina) aufgenommen worden. Zulieferer: Svetozar Savic Bijeljina Landwirtschaft Bosnien und Herzegowina Bijeljina, Landwirtschaft, Bosnien und Herzegowina, Mähdrescher. Autor: Emir Musli Juli 2013

发达国家与发展中国家在农业领域分歧严重

雄心勃勃无济于事

"无论是谁执掌WTO,不管他是来自拉丁美洲还是亚洲,都会受制于重要成员国的一举一动",德国基尔世界经济研究所的专家郎哈默尔(Rolf Langhammer)对德国之声表示。"如果重要成员国不愿意放弃它们的重商主义观念,那即便一名雄心勃勃想干一番事业的总干事也不会有任何机会。"

不过,如果能够顺利达成决议的话将一定是一桩好处多多的事情。据预测,一份成功的多边贸易协定将为世界贸易带来3000亿至8000亿美元的增长。正因如此,世贸组织的159个成员国早就不愿意继续等待"多哈回合"的未知结果,转而彼此之间签订双边或地区贸易协定,也就是所谓的"特惠贸易协定"(Preferential Trade Agreements/PTA)。

地区自贸协议渐成潮流

世界范围内,这些以地区为界的自由贸易区越来越受到青睐,目前各国已经签订了354份类似协议,还有192份正在谈判中。而在千禧年之际,全球只有大约120个自由贸易协定。拉丁美洲最大经济体巴西不久前宣布,将独立与欧盟签订贸易协议。今年2月中旬,欧盟和美国也曾表示希望在不久后启动跨大西洋自由贸易区的谈判。

如果欧美贸易协定最终签署,将建立世界上规模最大的自由贸易区。郎哈默尔对此评论道:"一旦就该协议进行谈判,我认为'多哈回合'就再也没有任何机会了。"世贸组织新任总干事也必须认识到,今非昔比,当前世界经济越来越建立在全球运营的生产联盟之上,这些企业联盟依赖于平顺运行的供给链。

Delegates pass in front of the World Trade Organization (WTO) headquarters in Geneva, Switzerland, Friday, 27 July 2006, prior to the opening session of the WTO General Council. EPA/MARTIAL TREZZINI +++(c) dpa - Bildfunk+++

位于日内瓦的世贸组织正在寻找继续存在的意义

寻找新的角色

世贸组织仍在寻找自己的角色定位。它希望那些新成立的自贸协定能够允许其他国家加入,同时试图为地区协定制定一个全球性的法律框架。当然,这其中也不乏"私心":为WTO这个已在日内瓦湖边立脚多年的组织寻找继续存在的理由。

因为,已经没有政治人物相信"多哈回合"还能起死回生。但这并不意味着,世贸组织可以自行关闭:"机构都不会'死去',它们更可能是日渐荒废,而不是正式宣布解散",基尔世界经济研究所的郎哈默尔表示。就此看来,新任世贸总干事阿泽维多也许什么也干不了,但他还算是找到了一个"铁饭碗"。

记者:Jutta Wasserrab/Rolf Wenkel 编译:石涛

责编:万方