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时政风云

世行调查报告:腐败无所不在

腐败与欺诈是世界银行所面临的越来越严重的问题。因为每多一美元贿金,世界银行援助项目的受益者就少得一美元。为此,该组织2001年成立了自己的反腐败部门。该部门现在公布了2005至06年度的调查报告。德国之声记者从华盛顿发来如下报道。

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腐败无所不在

每天有20至30名调查人员负责找出世界银行援助项目中的害群之马。调查的原因各种各样,但最主要的是欺诈以及腐败案件。世界银行的反腐部门在过去两年中对441起案件进行了调查。其中58个公司以及54个个人因此失去了与世界银行合作的资格。去年底,一家德国公司也被列入了黑名单。

高级调查员达维·霍克斯表示,到处都存在着腐败现象,“不同国家的情况各不相同。我们在非洲、亚洲以及拉丁美洲国家见到的模式非常相似,但是在其他国家也有类似的情况。我必须说,很可惜,或者很幸运,我在非洲还没有见到我在柏林已经见到的情况。”

世界银行的调查员从自己的工作人员或者社会成员那里得到线索,然后开始对可疑的欺诈行为展开调查。霍克斯表示,有些案例只有世界银行一家单位在进行调查。因此,他也很难得出哪个国家特别腐败的结论。

在调查案件时,调查员经常与专家一起亲赴当地,要求合作伙伴出示有关账目。世界银行表示,如果哪家公司被发现出了问题,那么该公司至少在一定时期内不能再继续参与世界银行的所有项目。另外,世界银行还会将相关情况通报公司所在国的政府,有些时候还会对公司提出起诉。不仅如此,世界银行还希望利用已有的经验,尽量避免再次发生类似的案件。霍克斯还表示,为了让项目支出透明化,也会向当地居民通报有关情况。

他认为,应该让人们知道项目进展如何。因为在项目的各个阶段都有可能出现腐败现象。首先,为了取得竞标资格,相关公司会向该项目的组织者赠送金钱、汽车或者电脑。之后,为了获得其他竞争者的报价信息,也会出现贿赂行为。霍克斯还介绍说:“为了保证获得合同,为了通过质量检查,都会出现贿赂行为。质量检查人员接受贿赂以后,财务人员也会受到贿赂。”

很多地方流传着不行贿就办不成事的说法。但霍克斯对则此持相反的观点,“因为一旦打开了腐败的大门,整个项目就被淘空了。每个生产环节的人都会试图捞到点什么,这样一来,真正用于项目的资金就所剩无几了。”

霍克斯还表示,用于贿赂的钱,有时候是项目真正所需资金的150%甚至200%。世界银行每年用于反腐败的资金超过1000万美元。该组织认为,这样的投入非常值得,而且对于进行项目合作的公司来说,调查腐败也有好处。一旦公司被发现行贿受贿,不但将失去与世界银行合作项目的资格,而且该公司以及涉案人的名字也会在网上被公布。

德国之声版权所有
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  • 日期 17.02.2007
  • 作者 Christina Bergmann
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