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时政风云

专访: “昂山素季要赢得北京的信任”

缅甸反对党领袖、有望当选新总统的女政治家昂山素季周三(6月10日)起开始对中国首次访问。亚洲事务专家贝尔格(Bernt Berger)分析访问对中缅双方的意义。

德国之声中文网:缅甸反对党领袖昂山素季6月10日至14日访问中国,并将与中国国家主席习近平和国家总理李克强会晤。此前为数不多的前期报道中可以看出,昂山素季对访华能够成行期待许久,作为她的首次中国访问,也很被外界重视。中国对于昂山素季来说,或者说对于开启民主进程后的缅甸来说有多重要?

伯尔恩特·贝尔格(Bernt Berger):首先要说,昂山素季在中国受到如此高规格的接待,是很罕见的。这足可见中国国家主席习近平外交政策的重点是维系和邻国的关系。中国对于缅甸来说毫无疑问是非常重要的国家,向来如此,如今也依旧是,中国是最大的邻国,也是最大的贸易伙伴国,最大的投资来源国,特别是对缅甸的基础设施项目的投资,这些"之最"没有因为缅甸的政权更替而改变。

近期在中缅边界接连发生的冲突也没让两国关系受损么?

贝尔格:两国关系受到了影响。特别是这些边界冲突已经涉及到了中国的云南省份,缅甸政府军与少数族群果敢武装的频频战斗,导致当地难民潮爆发,也涌向中国境内,而其在上述双方军事冲突中,也不乏中国籍公民的参与。而北京政府在对待果敢民族自治区武装的问题上也必须格外小心,因为这里有明显的民族主义和分离主义的色彩。中国军方和缅甸政府军也有密切的沟通。

回到昂山素季访华的话题,昂山素季不仅是缅甸民主进程的希望之星,她也是政治家,要标明自己的政策路线。昂山素季访华,也是为了建立与中方的信任。

Bernt Berger

Bernt Berger

今年是缅甸总统大选之年,昂山素季所领导的全国民主联盟(NLD)很有希望胜出。昂山素季访华也被认作是为选战作宣传或是赢得北京的支持。那么中国对缅甸现在的影响力还有多大呢?毕竟2010年以来,缅甸不再像以前一样那么孤立、那么依赖中国。

贝尔格:这个问题要从不同角度看。如果单从缅甸国内,无论是媒体报道或是舆论和民心,可以说,中国的形象并不是太积极。因为北京政府和缅甸军方仍有许多合作,北京方面出资的一些大型项目,不顾缅甸民众的利益而坚持开展下去等等。但是,我不认为,中国对缅甸的影响力就因此减弱。中国对于缅甸不仅可以从经济方面施压,也可从政治层面施压。然而北京现在更多的是在密切观察缅甸的转型和民主进程,从而找到如何同缅甸的新的政治精英打交道的最佳方式。

比如昂山素季这样的政治精英,不过她不仅是政治人物,也是国际上有影响力的公众人物,是诺贝尔和平奖得主。而中国曾经获得过诺贝尔和平奖得两位得主,一位是达赖喇嘛,一位是刘晓波。前者被北京政府视为鼓动西藏独立、国家分裂的危险分子,后者因煽动颠覆国家政权罪被判刑11年,现在还在狱中。您觉得,昂山素季此次访华有可能提及这两位诺贝尔和平奖得主的命运这样的话题么?

贝尔格:我刚才已经说过,昂山素季不仅是肩负众望的民主政治人物,她也是要为自己的党派、为自己争取权力的政治人物,访华的重要目的是赢取北京的信任,因此她不太会做出有可能有损北京方面信任的事,也就是,她可能不会谈这样的话题。

她不担心外界会认为她在道义上给自己减分么?

贝尔格:我不认为外界会期望她一定这么做,她的访华角色也是缅甸的反对党领袖。

可是作为公众人物,在重要的话题上发声是被认作理所应当的。比如在缅甸穆斯林族群罗兴亚移民问题上,昂山素季就遭到批评,因为她对这个问题采取沉默对待。她本人只说,这个问题非常复杂。

贝尔格:这个问题的确涉及到很多方面,比如缅甸之所以陷入军政府独裁统治,当年就是由于该国各地区之间、各族群也包括宗教信仰派别之间的错综复杂的矛盾,使国家陷入战乱,最终军政权当道。而在缅甸,佛教对民众影响力极大,没有哪位政治家或公众人物敢和佛教领袖唱反调,不仅是昂山素季不会这样做,其他人也不敢。

伯尔恩特·贝尔格(Bernt Berger)是瑞典安全与发展政策研究所(ISDP)亚洲部负责人,此前在德国和瑞典智库机构任职,专业领域是亚洲政治。