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时政风云

专访:驻军吉布提标志“中国全球扩张”

尽管北京政府避免使用“军事基地”来形容位于吉布提的军方设施,美国依然将之视为中国在全球扩张战略的一部分。安全事务专家贝尔格向德国之声分析,吉布提的“保障基地”对于中国究竟有何重要性?

德国之声:在吉布提建军事基地何以对中国如此重要?

贝尔格:在吉布提设置军事基地是中国安全利益和经济利益全球扩张的一个标志。随中国公民而来的国际投资需要得到保护,正如在利比亚或也门的情况所示。中国扩大了自己在国际维和及稳定局势使命中扮演的角色,为实现其目标,需要后勤支持。中国的计划已融入从2008年以来的非洲之角和亚丁湾的打击海盗使命。从总体上看,作为一个拥有外向型经济和像中远集团(COSCO)这样的巨型国际物流企业的国家,保障海洋运输线对中国而言利益攸关。

为此,中国不想依赖其他国家的地方基础设施,以为其行动提供支持或设备。为实现这些目表,吉布提位于理想的地理位置。

Bernt Berger (ISDP)

安全专家贝尔格对于中国以及亚洲议题进行研究已有超过20年

德国之声:据中国媒体报道,北京政府不把在吉布提的基本设施称为"军事基地",而是"保障基地"。两者间有区别吗?您认为,中国出于什么原因不使用"军事基地"这个称呼?

贝尔格:北京力图避免任何与军事战略有关的提法,从而引发关于在地区有军事因素的联想。从两个方面来看,这可以理解。其一,"军事"不是相关设施要完成的首要任务。该基地用来为已在相关地区的既有行动提供后勤支持,涉及打击海盗、维和行动和人员疏散行动。其二,在国际伊朗协议(JPOA))生效后,中国更多卷入中东地区的事务和纠纷。它无意发出运用武力成为地区要角、或选边站队的错误信号。当然,不能排除这样的可能性,即:中国军方会利用这一设施进行侦察。

不管中国官方使用何种措辞,有一点是中国难以回避的,那就是:中国的利益和军事存在是全球性的,它体现在这样的基地上。从2015年起同俄罗斯一起在地中海上进行的联合军演当然提高了人们的警觉。

德国之声:多年来,美国也在吉布提设有军事基地,法国和日本亦然。华盛顿会对现在的情况感到高兴吗?中国的基地距它在吉布提基地不过数公里。美国人对这一新情况会有何种回答?

贝尔格:美国必须习惯中国的商业和军事设施就存在于自己的基地近旁的事实。在澳大利亚北部的基地已是这种情况。因扼守国际海运咽喉,吉布提是设置基地的天然选择。就目前看,美国政府对相关发展还难有作为。另外,中美两国在反海盗使命中实行合作。问题是,两国如何平衡在东亚是战略竞争对手、在其它共同利益上则实行合作的这种并存关系。

贝尔格(Bernt Berger)是位于柏林的智库机构Engagement Policy Centre的创始人。他对于中国以及亚洲议题进行研究已有超过20年,尤其专注于外交和防务政策、政治变革以及地区安全和冲突。

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