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时事评论

专访:蔡英文就职演说“零意外”

国民党智库“国家政策研究基金会”专家李正修认为蔡英文的就职演说,没有“大惊奇”,但也不令人失望。

(德国之声中文网)5月20日台湾新总统蔡英文总统发表就职演说,德国之声记者专访国民党智库"国家政策研究基金会"高级助理研究员李正修,谈蔡英文的就职演说。

德国之声:您如何评价蔡英文的就职演说?

李正修:这场约30分钟的演说,基本上四平八稳,内容涵盖了她未来四年打算处理的事项。没有"大惊奇",但也不令人失望。唯一令人诧异的是,她的政策和马英九过去8年的政策,差异不大。

德国之声:蔡英文在演讲中没有如北京所希望的承认"九二共识",北京会因恼怒而报复蔡英文政府吗?

李正修:蔡英文的演讲内容大致延续她过去竞选时的政见。她提到,两岸之间的对话与沟通,应该维持现有的机制。1992年两岸两会秉持相互谅解、求同存异的政治思维,进行沟通协商,达成若干的共同认知与谅解,她会尊重这个历史事实。92年之后,20多年来双方交流、协商所累积形成的现状与成果,两岸都应该共同珍惜与维护;在这个既有的事实与政治基础上,她会持续推动两岸关系和平稳定发展;新政府会依据中华民国宪法、两岸人民关系条例及其他相关法律,处理两岸事务。

蔡英文通篇演讲中唯一的"突破"在后面的一段谈话,她说:"两岸的两个执政党应该要放下历史包袱,展开良性对话,造福两岸人民"。但整体而言,她演说的内容没有达到北京对她的要求。当然,她身为中华民国总统,其实也不可能全盘接受中共对她的要求。

至于,中共是否因恼怒而加大对台湾的施压,以目前的情势来看,我判断:短期之内,北京应该不至于有太大的动作。主要原因在于:蔡英文表明会尊重92年会谈的历史事实。中共对这点虽然不满意(因为蔡英文没有点到两岸关系的核心 --也就是两岸定位的问题),但是,蔡英文还提到会依据中华民国宪法、两岸必须放下历史包袱等,蔡的这些说法,让中共好像嗅到一丝味道,仿佛蔡英文愿意和对岸进行更进一步的对话。

我不认为中共会将蔡英文逼到墙角,因为如此,两岸转圜的余地就会变小。在捉与放之间,中共必须好好拿捏。即将开议的世界卫生组织大会年会,正可以作为第一个观察点。

德国之声:在520之前,北京方面对蔡英文施加许多的压力,结果不如预期。北京会善罢甘休?

李正修:我刚刚强调,北京在短时间内应该不会有大动作。因为蔡英文的立场其实从选前到现在,并没有重大改变,只是她后来申明愿意接受92年的历史事实,并且在既有的政治基础上推动两岸关系;与此同时,蔡英文没有称对岸为"中国",没有拿"台湾"来对照"中国",没有弄成两岸是两国关系。相反的,蔡英文用两岸关系或是海峡两岸带过,光就这一点应该足以让中共出招缓一缓,短期内采取"听其言观其行"的做法。

不过,中共对蔡英文的耐心应该不会比当年对陈水扁的耐心来得长。换句话说,如果蔡英文在两岸关系上没有更进一步的作为的话,北京很可能会有更强烈的回应。

德国之声:您所谓的"更强烈的动作"可能包括那些?

李正修:大陆不可能中断所有和台湾的交流,特别是民间的交流以及马政府8年来的官方或是两会的协商;但是,短期内比如大陆国台办和台湾陆委会的热线,可能就接不通。另一方面,台湾未来的对外关系可能会面临更严峻的考验。在这方面,中共一定不手软。未来台湾在世界卫生大会的观察员身份、国际民航组织的参与、甚至出席亚洲太平洋经济合作组织(APEC)会议的层级,都可能受到大陆的施压。

Taiwan Tsai Ing-wens Amtsantritt

5月20日,台湾新总统蔡英文总统发表就职演说

德国之声:有时间表吗?

李正修:不可能会有时间表,因为到时如果没有达到预期,会打击到中共的威信。但是,中共应该会透过管道明确地对蔡英文政府发出警讯。比如此次的世界卫生大会,台湾代表团能否顺利报到,进入会场参加会议,就是重要观察点。至于台湾的邦交国是否会松动,也需要进一步观察。

德国之声:您如何形容未来的两岸关系?会如前民进党立法委员沈富雄所形容的"冷和平、缓发展、呆现状"?

李正修:应该大致如此。蔡英文政府和北京的关系不可能像马英九政府时代一样的好,可是,应该也不会坏到像陈水扁的时代。目前台湾已逐渐失去制衡中国大陆的筹码,特别在经济力和军事力方面,更不用说台湾的国际影响力。台湾如果想要维持一个适当的对外关系,就不得不在两岸关系上做适度的妥协;因此,蔡英文在这次的就职演说中不敢用"中国"二字来称呼对岸,这就是蔡英文像对岸传递的善意。她虽然没有公开承认"九二共识",但是表达接受在"九二共识"前提下所达成的各项协议,这样友善的态度应该不至让北京立刻对蔡英文政府采取大动作。另一方面,未来的两岸关系应该会进入"冷却阶段",民间的交流大致可以维持,大陆客来台人数一定会减少,两岸两会的协商将暂时中止,更不用说,陆委会和国台办之间的热线交流。

德国之声:除了让蔡英文承认"九二共识"之外,两岸之间没有其他可以转圜的余地吗?

李正修:以目前的情势来看,中共不可能从"两岸同属一个中国"的立场退让,因为这不仅是他处理两岸关系的原则,也是他对外关系的一条红线,不论从中共和其他国家的"建交公报"或是"共同声明",北京往往要求对方表明支持两岸同属一个中国的立场。北京不但不会从这个立场退缩,而且经常以他的各种优势来限缩和挤压台湾的国际空间。

所以,不是北京对蔡英文没辙,而是北京顾虑到台湾人民的感受和反弹,不愿立刻出手,而是慢慢的施压;当他一旦出手,应该会让台湾感觉到痛。

德国之声:马英九下台之后会遭遇什么样的待遇,会像当年的陈水扁成为阶下囚吗?

李正修:不可否认,这8年来很多陈水扁的支持者以及马总统的反对者都希望蔡英文政府可以立刻逮捕马英九,把他丢进看守所去。但到目前为止,许多告发他的案子,都是出于政治动机,目的只是要羞辱马英九前总统。他们只要看到马英九以后每天接受检察官的传唤,甚至接受法院的侦讯,他们就感到满意。其实,以马前总统清廉自持的性格,不管是贪污还是渎职,甚或是叛国,这些控诉应该都不会成立。但是,只要这些人看到马前总统在地检署或法院间疲于奔命,他们就达到他们的目的。其中还有人因为马前总统去年11月和中共国家主席习近平在新加坡会面,而告发马英九触犯"叛国罪"、"叛乱罪"。虽然这些控诉后来应该会被签结。但是他们已经达到他们的政治目的。

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