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时政风云

专访:特朗普新政将如何影响移民"美国梦"?

特朗普计划进行移民制度改革,通过新政减少美国绿卡发放量、更多“雇佣美国人”。对于这项被称为RAISE的草案,移民法专家是怎么分析的?它将给中国移民带来哪些影响?

USA Donald Trump will auch legale Einwanderung erschweren (Reuters/C. Barria)

特朗普周三介绍了其移民制度改革计划

(德国之声中文网)自上台以来,特朗普反复表示要"优先美国的利益",推行"雇佣美国人"的移民政策。本周白宫表示,这位美国总统支持一项名为RAISE(Reforming American Immigration for a Strong Economy)的移民制度改革。针对该RAISE草案,美国移民法律师林肯·斯通(Lincoln Stone)接受了德国之声的采访。

德国之声:如果RAISE草案获得通过,其将对移民美国产生怎样的影响?

林肯·斯通:如果通过了,RAISE将在以下几个方面很大地影响美国的移民法:

第一,它将在没有考虑家庭团聚、经济和美国商业需求的情况下,至少砍掉向美国移民人数的50%。

第二,它将以一个积分制度来取代我们现行的职业移民制度。该积分制度的积分基于教育水平、英语能力、工资待遇、年龄、特别成就和创业方案。而在总体上,该法案没能考虑到个人的工作领域以及特殊技能。

第三,它将通过限制对美国公民和永久性居民配偶以及未成年子女之外的亲属提供绿卡,来大幅减少家庭移民。对于那些正在等待通过家庭移民进入美国而受到新法案限制的人,该法案包含了一个狭隘的"祖父条款"(也就是"老人老办法,新人新办法")。如果符合该条款,可以在RAISE写入法律后一年内进入美国。如不符合该条款,也将受制于积分制度。

第四,它将每年准许进入美国的难民数量降低至5万人。

第五,它将结束绿卡抽签项目(Diversity Immigrant Visa Program,也称"多元化移民签证"),该项目每年给来自向美国移民率较低国家的个人颁发5万张绿卡。

德国之声:那么RAISE将对那些生活在美国、计划申请绿卡的中国人带来哪些影响呢?

林肯·斯通:根据该移民制度改革的倡议内容,它不会增加每年针对职业移民颁发的绿卡数量。它也没有给那些目前已经排队等待获得绿卡的中国公民提供一个解决方案。  因此,我们预计在这个新系统下,在签发绿卡方面,积压和延迟问题将继续下去。

德国之声:对于那些在美国留学的中国学生,未来想要在美国安顿下来会不会变得更难?

林肯·斯通:很有可能。该法案将打造一个僵化的积分制度,忽视个人的工作领域和特殊技能,而依据英语能力、高薪工作机会、年龄、特别成就等标准来奖励积分。那些初入职场的、年轻的中国学生可能不会获得足够的奖励积分,来获得就业签证资格。

德国之声:对于那些中国--特别是来自中国大陆--想要移民美国的富人们,这项可能的移民制度改革将意味着什么呢?

林肯·斯通:该法案将取消EB-5投资移民项目,这将给那些希望移民美国的中国高资产净值人士带来极大的影响。

林肯·斯通(Lincoln Stone)是律师事务所Stone Grzegorek & Gonzalez LLP公司的合伙人,在移民法问题上拥有多年执业经验。

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